·简介·

　　吴依恬，女，32岁，中共党员，2015年进入法院工作，现任鞍山市千山区人民法院行政审判庭三级法官。

　　11月21日一早，鞍山市千山区人民法院行政争议调处中心的办公室里，法官吴依恬的指尖划过卷宗上“违章搭建建筑”的红色标注，桌上的调解记录簿里，密密麻麻的字迹记着前一晚与当事人沟通的要点——这是她从事行政审判工作的第9个年头，也是她担任调处中心负责人的第3年，这样“从细节里找症结”的日常，早已成了她的工作常态。

　　事情要从一起临时建筑引发的行政争议说起。千山区城管局在执法巡查中发现，某小区内杜某未经审批擅自搭建临时建筑，遂作出行政处罚决定书，责令其七日内自行拆除。杜某认为自家建筑未损害公共利益，且小区周边存在其他类似建筑，仅对其处罚有失公允，便申请行政复议。复议机关审查后维持原处罚决定，“凭什么只让我拆？”杜某不服，向千山区法院提起行政诉讼。

　　双方各执一词，争议陷入僵局。按照常规流程，法院可依法作出裁判，但吴依恬深知，行政争议的核心是“案结事了人和”，简单下判无法真正化解当事人心中的隔阂，也难以实现社会效果与法律效果的统一。

　　为妥善化解矛盾，吴依恬没有机械办案。她首先详细查阅卷宗，摸清执法与复议的全过程，随后实地走访涉案小区勘查现场，直观了解建筑实际情况及对周边环境的影响。通过调查发现，杜某搭建的建筑确实未经审批，但其初衷是改善家庭居住条件，且对居民通行、采光影响较小；而周边部分类似违建未被处理，正是杜某不满的关键所在。

　　找准问题根源后，吴依恬一方面耐心向杜某解释城乡规划管理相关法规，明确违法建设的性质及执法的必要性，让其认清自身行为的违法性；另一方面，也向区城管局沟通，建议执法既要讲力度也要有温度，充分考虑当事人实际困难，并对周边类似违建统一排查处理，确保执法公平。

　　经过多轮沟通协调，双方终于达成一致：区城管局考虑到杜某家庭实际情况，同意在其自行拆除违建后给予一定拆除费用补贴，并承诺对周边类似违建全面排查、依法处理；杜某自愿申请撤诉，并承诺在规定期限内完成拆除。

　　如今，杜某已顺利拆除临时建筑，相关补贴也已到位，周边类似违建排查工作也在有序推进。这样的故事，在吴依恬的工作中还有很多。她说：“违章建筑的认定有明确标尺，可化解争议时的换位思考、兼顾公平与民生的温度从来不受限。”