习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，大势所趋、民之所盼，时代所需、实践所得，理论必然、历史必然。它以原生性的理论概念、原创性的思想内涵、原理性的系统论述，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，是“两个结合”的重大创新成果。学习贯彻习近平党建思想是全党的重大政治任务。辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组作为管党治警的重要力量，必须在学习贯彻上走在前、干在先、作表率，自觉用以统领派驻监督一切工作，在“深学”中夯实理论根基，在“细悟”中把握规律方向，在“笃行”中锤炼实干本领，在“检视”中校正偏差不足，在“恒持”中坚守初心使命，坚持“五维”贯通、一体推进，切实把理论学习成果转化为推动派驻监督工作高质量发展的生动实践，确保全面从严管党治警部署要求在公安机关有效落实、纵深推进。

　　一、以深学为基，把理论武装作为“心学”常修不辍

　　“心正而后身修。”党性教育是共产党人的终身必修课，也是涵养初心、淬炼灵魂的“心学”。深学之要，在于正心明道——将学习习近平党建思想上升为修心养性、锤炼党性的自觉追求，从灵魂深处真学真信。派驻监督首在“治心”，唯有以理论清醒夯实政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，监督才有根和魂。一是反复研读原著，学出理论清醒。依托组内“12345”常态化学习机制，坚持读原著、学原文、悟原理，把深学习近平党建思想作为“心学”日课，立足职责定位，准确把握“十四个坚持”核心要义，以更高标准、更实举措自觉将学习成果融入派驻监督工作的全过程各方面。在自身先学一步、深学一层基础上，协助省厅党委用好“第一议题”和集体学习制度，健全完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，分层级、分批次组织开展全警政治轮训，推动理论学习往深里走、往实里走，真正成为政治生命的“心跳”与“呼吸”。二是全心浸润情感，学出思想自觉。始终遵循“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，引领全警带着对总书记的深厚爱戴之情、对党的绝对忠诚之心投入学习，深刻领会习近平党建思想中蕴含的深邃历史视野、清醒历史自觉、强烈历史担当，在准确把握精髓和实质内涵中，持续强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚决纠正政治偏差、及时消除政治隐患，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。三是紧密联系实际，学出工作成效。推动全警将习近平党建思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述贯通起来、一体学习，自觉从中汲取理念、探寻思路、掌握方法，把学习成果转化为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的实际行动，落实到政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、文化育警的具体举措中，为更高水平的平安辽宁建设注入不竭动力。

　　二、以细悟为要，把规律把握作为“明体”常究不怠

　　“学而不思则罔。”深学之后，必经细悟，方能由感性认识跃升为理性认知，洞悉事物本质与内在规律。细悟之旨，在于通达事理——系统把握习近平党建思想对新时代管党治党、兴党强党一系列重大问题的深刻回答，弄清楚“怎么办”“怎么干”的逻辑脉络。派驻监督贵在“精准”，必须深入思考全面从严治党的内在逻辑，以细悟成果引领监督实践，推动监督模式从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。一是深化工作运行体系。持续依托“1+2+4+12+N”长效化运行机制，以全年大会谋篇布局、半年会商阶段复盘、季度调度过程控制、月度专题跟踪问效，压紧压实省厅党委抓总、从严办统筹、警种协同、部门联动的“四位一体”责任链条。通过台账管理明责、监督意见压责、联席会议督责，推动各类监督有机贯通、高效协同，凝聚监督合力，提升整体效能。二是准确运用“四种形态”。突出监督第一职责，紧盯“关键少数”、关键领域（资金使用、项目建设、选人用人等）和关键环节（执法办案、行政审批、窗口服务等），坚持抓早抓小、防微杜渐。充分发挥第一种形态“治未病”功能，咬耳扯袖、红脸出汗，将小问题遏制于萌芽。用好用活第二、三种形态，强化第四种形态的震慑效应，分类处置、层层设防，维护纪律刚性，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的协同并进，形成“正树育林”的综合监督效果。三是统筹 “前后半篇文章”。对每一条问题线索、每一起查处案件，既着力查清事实，又系统梳理问题，特别是对“室组地”留置的典型案件，持续深化以案促改、以案促治，着力实现查处与治理的综合效应。用足用好警示教育“教科书”，坚持一案一剖析、一案一警示，强化身边事警醒身边人的实效，推动“惩治极少数”向“警示大多数”深度延伸。善用纪检监察建议，实行台账管理、跟踪督办、闭环控制，既深挖工作漏洞和监管盲区，又结合警种特点精准研判，靶向补齐制度短板，构建长效机制，源头防范问题发生。

　　三、以笃行为本，把实干转化作为“达用”常践不虚

　　“为学之实，固在践履。”学习的目的全在于运用，将理论知识转化为解决实际问题的智慧与力量。笃行之责，在于知行合一——把习近平党建思想内化转化为行动自觉，在经世致用中锤炼实干本领。派驻监督落在“问效”，必须将蕴含其中的理念、方法和策略贯穿监督执纪执法全过程，以“明体达用、体用贯通”推动全面从严管党治警落地见效。一是实化政治监督更有效。始终把政治建警摆在首位，将党中央关于从政治上建设和掌握公安机关的要求融入派驻监督全流程，时时、处处、事事加强对省厅党委贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督。紧扣“国之大者”“省之要务”“公安之责”，动态更新政治监督台账，科学建账、及时对账、重点督账、定期交账，落实规范化、法治化、正规化建设要求，发现问题立即反馈、督促整改、跟踪问效，确保总书记关于公安工作的重要指示批示和党中央决策部署指向哪里，监督就跟进到哪里。二是深化正风反腐更有力。突出严的基调、严的措施、严的氛围，坚持“一刻不能停、半步不能退”，保持战略定力和战斗韧性，统筹推进清存量和遏增量，创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，以历史主动精神紧盯长期未结问题线索，强化领导包案、直查直办、以案挖案，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽；规范用好问责利器，对政绩观错位、弄虚作假、造成不良后果的单位和个人依规依纪严肃追责问责；精准落实“三个区分开来”，把容错纠错贯穿监督执纪全过程，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，持续涵养能者上、庸者下、劣者汰的良好警营政治生态，激发全警干事创业的积极性、主动性、创造性。三是强化关口前移更有序。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的警种部门，紧盯执法办案、项目采购、选人用人等关键环节，开展常态化、嵌入式、精准化监督，通过廉政风险预警、风险隐患排查、形势态势研判等，变事后处置为事前、事中监督，及时发现并纠治公安队伍中“空转应付、推诿内耗、失机误事、擅权妄为、久拖不决、屡督不改、散漫失序、风险累积”等八种不良倾向，对反复出现、禁而未绝的顽瘴痼疾适时开展专项整治，推动加快构建靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

　　四、以检视为戒，把自我革命作为“镜鉴”常省不蔽

　　“观于明镜，则瑕疵不滞于躯。”检视是对照反思、校正偏差的关键一环，也是自我革命的内在要求。检视之义，在于反躬自省——以习近平党建思想为镜，时时照见自身不足与差距，在反思中锤炼党性、完善自我。派驻监督严在“正己”，必须把检视自省作为锻造纪检监察铁军的重要抓手，以铁的纪律作风筑牢忠诚根基。一是涵养正确政绩观。把推进学习教育、“三化”建设年行动再集中抓两年与履行监督执纪执法职责紧密结合，以机制创新为引领、以能力提升为支撑、以实战实训为导向，系统构建“铁面监督、铁心为民、铁规执纪、铁案攻坚、铁军队伍”的“五铁机制”，确立“不以数字案值论英雄、不以线索增量论作为、不以处分层级论成败、不以报表排名论高下、不以短期轰动论功劳”的理念，答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代之问，切实树立和践行正确政绩观，以高质量派驻监督成效检验政绩成色。二是守牢办案生命线。坚持一体推进办案和安全，扎实开展“走读式”谈话安全大学习大排查大整治专项行动，构建谈话前、谈话中、谈话后“五备六控四闭环”全链条安全管控体系；始终坚持稳中求进、正确运用政策策略、合理把握办案节奏，常态化组织案件质量评查，坚持实事求是、依规依纪依法，不断提升安全规范文明办案水平。三是织密监督防护网。强化内部监督制约，健全内控机制、严格制度执行，确保纪检监察权始终在法治轨道、制度笼子里高效运行；加强派驻机构干部日常教育管理，认真落实违规打听案情、过问案件、说情干预、请托办事等有关要求，尤其是严格执行办案行为“十条禁令”，做实“八小时外”监督；坚持抓在日常、严在经常、管在平常，严格落实廉洁履职等各项纪律要求，对反映派驻机构干部的问题线索，以零容忍态度从严核查，坚决防治“灯下黑”。同时深化人文关怀，通过谈心谈话、交流思想、家访走访等举措，增强队伍归属感、荣誉感和干事创业积极性。

　　五、以恒持为功，把人民至上作为“良知”常守不失

　　“靡不有初，鲜克有终。”恒持是对共产党人站稳人民立场的根本要求，是对初心使命的永恒守望。恒持之守，在于矢志不渝——深刻把握习近平党建思想中的民本理念，在坚守正道、持之以恒中永葆对人民的赤子情怀。“江山就是人民，人民就是江山”，这是共产党人最大的“良知”。派驻监督重在“惠民”，必须把群众的获得感、幸福感、安全感作为检验政绩的根本标准，坚持为人民而战、让群众有感。一是全过程推进“群腐”集中整治。当前一些单位和个人对民生小案视而不见，在营商环境中“亲而不清”或“清而不亲”，根子是对群众缺乏真感情，是“良知”出了问题。始终把群众呼声作为监督执纪执法的“第一信号”，深度融入全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治整体布局，推动省厅党委以“宁可掉层皮”“背水一战”的决心信心，锚定集中整治“2+4+10”任务目标，抢抓时机、紧盯重点、狠补薄弱，超常奋进、攻坚克难、决战决胜，强化打击职能、实行“一案双查”、严抓源头治理，形成一批系统完备、务实管用的制度成果，办成一批群众满意的标志性实事好事，以可感可及的实际成效取信于民，让群众切实感受到公平正义就在身边。二是全链条推进化解信访难题。坚持把化解民生领域信访问题摆在突出位置，推动省厅健全完善“包联包案、接访下访、双交双办、一案双查、分析研判、通报调度”等机制，进一步将信访矛盾化解向基层延伸、向根源深挖、向实效聚焦，构建规范受理、精准督办、从严核查、专题研判、预警通报、依法反馈的科学闭环，从源头上解决群众诉求、不断压缩重复举报滋生空间，全力实现案结事了、事心双解。三是全方位推进规范涉企执法。坚持厅组联动、以案开路、督改并重，推动全省公安机关深入开展规范涉企执法专项行动，并作为助推优化营商环境的重要举措，严厉打击盘根错节、侵害企业权益的涉企犯罪问题，坚决整治违规立案、违规查封扣押冻结、违规干预经济纠纷等行为，以规范执法、优质服务助推法治化营商环境建设，让市场主体在稳定、公平、透明、可预期的良好环境中，安心经营、放心发展。

　　学思践悟明大道，知行恒守践初心。深学是前提，固本培元；细悟是关键，明理定向；笃行是根本，落地见效；检视是保障，纠偏堵漏；恒持是支撑，行稳致远。五个维度层层递进、环环相扣，贯通理论与实践、联结思想与行动，构成了一条从认知到认同、从内化到外化、从自律到自觉的完整逻辑链条。唯有学思用贯通、知信行统一，方能真正以习近平党建思想为统领，将真理伟力转化为坚定不移纵深推进全面从严管党治警的强大动能，以派驻监督的实际成效护航正确政绩观在公安机关落地生根，书写让党放心、让人民满意的时代答卷。

　　（作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁）