本报讯 日前，营口市人大常委会对《基层立法联系点工作规则》进行全面修订，以制度更新赋能全过程人民民主基层实践，补齐基层立法民意吸纳工作短板，健全闭环工作体系，持续提升地方立法科学化、民主化、规范化水平。

　　作为发展全过程人民民主的重要实践载体，基层立法联系点为广大基层群众表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道和平台。营口市人大常委会一直高度重视基层立法联系点建设，2016年制定联系点工作规则，创建覆盖全地区的基层立法联系点，不断拓宽群众参与立法渠道。随着基层立法联系点理论的不断创新、功能的不断拓展，配套制度亟待更新完善。营口市人大常委会立足立法工作实际，对原有工作规则系统重塑升级，构建起定位清晰、流程闭环、保障到位、动态管理的全链条工作体系，补齐基层民意收集、转化、反馈各环节短板。

　　本次修订坚持科学立法、民主立法、依法立法基本原则，明晰点位设立标准与任期动态管理机制，统筹整合代表之家、代表联络站阵地资源，拓展法规立项征集、备案审查等功能，推动联系点从“单一民意”收集向立法调研、普法宣传综合阵地转型。健全民意台账、档案管理、意见答复闭环机制，实现群众诉求全流程可追溯、有回音。同时规范专项经费保障与常态化业务培训，推行实绩评估，细化点位调整退出机制，切实为基层减负增效。整套制度设计兼顾实操性与系统性，以制度刚性保障基层声音直达立法机关，推动每一部地方性法规贴合营口发展实际、回应群众急难愁盼。

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