诉前调解队伍不断壮大，多元解纷模式持续创新，解纷效能明显增强……2022年，沈阳市和平区人民法院民事案件收案数量同比减少7113件，下降26.34%；2023年至今对比2021年同期减少1967件，下降7.92%。

　　这样的成绩，得益于近年来和平区法院坚持能动司法理念，注重实质性化解矛盾纠纷，主动延伸职能促推诉源治理,通过对外搭建多维平台完善多领域解纷机制，对内构建完备硬件，把调解指导、线上解纷等服务送到群众“家门口”，做到专业解纷和特色调解并进，推动形成各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

智慧调解中心揭牌    刘鑫宇  摄

　　聚“智慧”合力

　　见解纷实效

　　2022年8月，全省首家劳动争议智慧调解中心成立，沈阳市和平区总工会、区人民法院、区人力资源和社会保障局共同构建“工会+仲裁+司法”智慧调解模式。

　　智慧在哪儿？

　　融合发挥“法律援助、纠纷调解、源头预防”三大功能，让劳动者和用人单位快速达成共识，大大降低了维权成本。

　　“工会收到职工求助。李某作为合同制职工2000年入职某企业，2015年用人单位才给缴社会保险。这种情况，用人单位是否能补缴社保？”和平区总工会权益保障部部长彭杨提出疑问。

　　和平区人社局劳动争议案件调解仲裁科科长毛超回复：“补缴社会保险不属于劳动争议案件，但我们可以帮忙沟通企业。”

　　“对，但劳动关系存续期间还可能产生其他纠纷，如果属于民事案件受理范围，我们可以组织当事人线上调解。”和平区法院民一庭法官由成也发表了专业意见。

　　彭杨、毛超和由成在调解工作微信群中快速反应，为职工、企业提供最直接的便利服务。经过三方沟通协调，企业最终以现金形式给予李某补偿。

　　这是三家合力化解矛盾的一个鲜活场景。

　　在和平区法院三楼的智慧调解中心，记者看到，依托人民法院调解平台系统，该中心能够实现线上委派调解案件流转，畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，开展全程在线调解，将“诉”的权威性、规范性与“调”的便利性融合，再加上后台大数据分析系统的辅助，实现“智慧调解”，让维权更高效。

　　此外，一支32人的仲裁调解员队伍正在不断壮大，其中，专业律师占比最高，还有仲裁员、法官、法律工作者等。

　　主动将法院工作融入社会治理法治化大局，创新矛盾纠纷诉源治理机制建设，和平区法院立案一庭庭长王晓东介绍说：“法院还会不定期派出法官开展调解业务培训、公益宣讲等活动，推进劳动争议案件诉源治理工作。”

　　数据显示，2023年至今，该院受理劳动争议案件对比2021年同期下降了28.39%。

　　社区“全覆盖”

　　服务“零距离”

　　沈阳市和平区南湖街道文安路社区共有居民80000余人，下辖19个小区中有15个是老旧小区。

　　“目前我们正在推动老旧小区成立业主委员会，遇到了不少棘手的法律问题。”社区党委副书记刘诗璐表示，通过与和平区法院建立的对接机制，可以随时随地向法官寻求帮助。

　　“最常见的矛盾是邻里纠纷和物业纠纷。”刘诗璐告诉记者，在楼道存纸箱、保温层漏水等都能引发纠纷，在调解的时候需要专业的法律指导。“居民们看到法官讲的法理与社区讲的情理相符，对我们的调解也越来越认可，调解成功率越来越高。”刘诗璐说。

　　一方面，对接机制充分协助社区开展工作，把诉调对接的“调”向前再延伸。另一方面，居民们遇到社区难以解答的法律问题，也有了直通法院的渠道。

　　一年前，社区居民齐某在某楼盘购房，按协议缴纳购房款之后，开发商迟迟未交付。

　　9月26日，在社区的帮助下，齐某通过微信视频向和平区法院立案一庭副庭长苏博群进行了咨询。“到社区就能跟法官‘面对面’，挺方便的。”齐某表示。

　　据了解，今年以来，和平区法院主动参与“零纠纷”社区（村）建设，推进人民法院调解平台“进社区、进乡村、进网格”，实现人民法院调解平台基层自治组织覆盖率100%；将司法服务下沉至基层，选派10名专职特邀调解员对接辖区内10个街道、125个社区（村），联动开展法律指导和调处化解工作。

　　2023年以来，该院重心前移、力量下沉，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，累计指导、化解纠纷百余件。

　　“行专调”破圈

　　强示范引领

　　专业纠纷专业调，行业纠纷行业解。

　　近年来，和平区法院以民间纠纷等传统领域矛盾纠纷为重点，回应经济社会专业化、行业化发展需求，切实加强劳动争议、医疗、物业、金融行业专业领域调解指导工作。一段时期以来，由医患纠纷演变的民事诉讼案件诉讼周期较长，原告对抗情绪严重，极易形成社会不稳定因素。

　　面对纷乱复杂的情况和较强的专业性，如何维护各方合法权益，促进社会和谐？

　　2020年以来，和平区法院先后与驻区各医疗机构建立4个医患纠纷联调工作室。医患纠纷发生后，法官或到工作室现场指导，或通过视频连线听取双方诉求，积极引导进行和解。

　　患者赵某去年在某医院进行腹腔镜下胆囊切除手术，手术后出现梗阻性黄疸，并进行了二次手术。赵某认为某医院在第一次手术时存在过错，给其造成身体伤害和精神损失。

　　今年5月，赵某在与医院进行协商赔偿事宜时，找到了该院设立的医患纠纷联调工作室，要求法院主持双方进行调解。民事审判第一庭法官王蕾通过视频连线的方式进行了三方调解，指出医院在诊疗过程中存在不足，并对赵某提出的赔偿数额、项目等法律问题进行了解答……最终双方达成了调解意向，并于次日到院通过立案绿色通道进行了快速立案，王蕾在庭上听取双方意见、核对证据、释明法律，双方一致认可“医院一次性赔偿赵某10万元，双方不再有其他纠纷”的调解结果，该院当庭制作、送达民事调解书，医院则将10万元赔偿款当庭给付。

　　近年来，医疗诉讼案件逐年减少，诉前调解取得了显著成效。

　　而针对数量较大的物业纠纷串案，该院对示范诉讼机制展开探索。在走访调研辖区内51家物业企业、进行细致研判后，法官选择3—5件具有代表性的类案开庭审理，及时依法判决，再由特邀调解员根据判决结果开展批量诉前调解。2022年，该院受理物业纠纷案件同比下降44.13%，2023年至今对比2021年同期下降28.71%。

　　“群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。”该院院长宋丽君表示，和平区法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，以新时代能动司法推动诉源治理工作走深走实，持续完善集约化诉讼服务机制，提供有利于当事人高效便捷解决纠纷的司法服务，积极回应群众的司法需求。

法官在线为当事人解惑     刘鑫宇  摄