当前和今后一个时期，辽宁正在致力于形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动，调解与行政复议、仲裁、公证、诉讼等法定化纠纷解决机制有效衔接、运行规范、便民利民的大调解工作格局，在解决具有辽宁特点的社会矛盾纠纷实践中，打造“枫桥经验”的辽宁样本。

　　从“捕人少、治安好、矛盾不上交”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，——发端于浙江省诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”，在推进新时代社会治理过程中结出累累硕果，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新内涵，成为加强基层治理、促进社会和谐稳定的典型样本。56载“枫桥经验”历久弥新，究其原因，是因为其始终坚守人民至上的不变初心。

　　“枫桥经验”一路走来，无论在哪个历史阶段，坚持以人民为中心，坚持为了群众、依靠群众都是其精神内核和核心要义，也是其不断创新发展的基本点。

　　忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。打造“枫桥经验”辽宁样本，就要坚持把以人民为中心作为根本立场。

　　始终坚持以人民为中心，要切实把调解工作作为守初心、担使命的重要任务来抓。守初心，就是要树牢根本宗旨，全心全意为人民服务；担使命，就是要彰显为民情怀，千万百计为群众解决问题。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众在社会治理、平安建设等方面呈现新需求。民之所盼，政之所向。全省各地区各有关部门要始终坚守初心使命，深入践行调解为民理念，不断提高调解质量，让人民群众真真切切感到温暖、贴心；要主动适应社会主要矛盾的历史性变化，创造性地贯彻落实好党的群众路线，使基层社会治理深深扎根于人民群众之中；要践行全心全意为人民服务的宗旨，让人民群众成为基层社会治理的最大受益者；要善于调动各行各业尤其是基层群众的积极性，让人民群众成为基层社会治理最广泛的参与者。

　　始终坚持以人民为中心，要把群众获得感、幸福感、安全感作为根本标尺，建立完善矛盾纠纷多元化解工作平台，为广大人民群众提供高效便捷的矛盾纠纷化解服务。各地区各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步健全完善公共法律服务中心职能，整合司法行政系统非诉讼纠纷化解职能和资源，探索创建“一站式”社会矛盾纠纷化解平台，为人民群众提供全口径非诉讼服务。各级人民法院要完善诉讼服务中心功能，加快推进诉讼服务中心“提档升级”，推出一系列便民利民措施，竭尽所能为人民群众提供优质高效便捷的诉讼服务。各乡镇（街道）要充分发挥公共服务和社会治理办公室作用，实现“三所一庭”有效联动，基层派出所、司法所、律师事务所（基层法律服务所）和法庭要设立联合调解工作室，定期入驻综治中心开展调解工作。要在村（社区）依托村（社区）公共法律服务工作室搭建集矛盾纠纷信息排查化解、宣传、法律服务为一体的综合平台，实现网格员、人民调解员和辅警的联合排查、联动调解。要大力推广现代信息技术在调解工作中的运用，推动信息互通、数据联网共享。积极推广运用智能移动调解系统，方便调解员开展工作，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新要求。

　　始终坚持以人民为中心，要重视发挥好基层党员干部的纽带作用。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。基层党员干部与群众朝夕相处，面对面体察群众需要、愿望、情绪，处于组织群众生产、生活和学习的第一线。经常性地开展群众工作，解决大量的涉及群众利益的具体问题，主要靠基层党员干部来示范和解决。要加强基层政法单位和政法队伍建设，确保基层政法信访工作有人管、能落地。基层党员干部要进一步强化公仆意识，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，从群众的诉求出发，站在群众一面，循着群众的呼声办事情，全心全意为人民服务。