清晨五点半，黄海深处的雾还没散，长海县海洋岛镇盐场村苇子沟渔业生产基地的机器声已经响起来。渔民把缆绳往桩上一绕，扭头朝岸上喊：“群里说今天风大，别往远海跑！”岸上，居民组长又补充一句：“渔业法那几条再看看，命比鱼金贵。”这样的对话，在这个“全国民主法治示范村”反复上演。

　　盐场村在长山列岛最东端，素有“黄海前哨”之称，12个居民屯依山傍海撒开，户籍人口2534人、常住人口3224人。渔民常年在海上漂，过去村里最怕两件事：临时用工出事没人认账，海域界线说不清闹到动拳头。

　　“以前打零工，摔了碰了，船东一句‘你不是我的人’，务工的说‘我就是在你船上受的伤’，能扯小半年。”老渔民蹲在船帮上补网，梭子没停，“现在不慌了。村上比照《工伤保险条例》定做了渔业临时用工专属保险，按月投保、作业场所不限，海上哪儿出事都算数。有法治兜底，出海干活安心。”

　　村里还推行渔船包保责任制，每名工作人员、居民组长包保5艘渔船，建立工作群实时推送气象预警、安全法规；“智慧渔港”App刚推广时渔民不会用，村干部就蹲在码头一对一、手把手教渔民报备出海、上传信息，避免因报备耽误生产。

　　前不久，渔民老张因新证作业类型无法添加笼壶情绪激动，网格员知道后，第一时间登上了老张的渔船，“我已经找村里问了，你放宽心出海，回来就能有结果！”下了船，网格员依据渔业政策法规逐级沟通，最终依法解决了问题。

　　针对海域使用界限不清引发的纠纷，村里创新海上靠前调解、船头现场处置机制。调解员赶赴事发海域，用渔家话释法明理、厘清边界，让矛盾在船头化解、在海上平息。如今，全村渔业生产实现“零事故、零伤亡”，法治成为渔民出海的“平安符”。

　　网格排查、现场化解，务工人员和本地渔民因薪资、住宿起争执，调解员第一时间到场，依据劳动合同法和渔业用工规范评理，既护住务工者的血汗钱，也不让船东吃亏。2022年以来，涉外来人口纠纷化解30余起，化解率100%。端午节发粽子那天，几个外省务工人员笑着说：“原先觉得到这儿是外人，现在谁家有事都来敲门，我们也是村里的人。”

　　中心公园那场“捕鸟风波”，不少村民还记得。有外来居民支起捕鸟器，被当场举报。工作人员赶到没先收东西，蹲下来讲野生动物保护法：“黑脸琵鹭、黄嘴白鹭大老远飞来歇脚，你逮的是鸟，破的是全岛的规矩。”人听明白了，鸟放了，网拆了。

　　“三八女炮班”的旗帜如今不只在纪念馆里飘，滩涂上有她们捡垃圾的背影，林子里有她们劝人别惊鸟的声音。村里依法划定候鸟保护区、海洋生态管控区，“党员+网格员+志愿者”生态专班全天候巡护；村规民约也带着“海味”，护海爱岛、候鸟保护、垃圾分类一条条写进去。如今森林覆盖率近70%，斑海豹在礁边打滚，法治让“黄海前哨”绘就人与自然和谐共生的生态画卷。

　　民生的事也得法治托底。早先村里“靠天吃水”，旱几天水桶见底。海水淡化、方塘扩容，严格走“四议一审两公开”，如今水龙头一拧，24小时清水。路硬化了，屯路亮起灯，街角小公园也修起来了。傍晚老人摇着扇子说：“俺们这是民主法治示范村，日子过得可踏实了。”

　　离开盐场村时，夕阳把渔港染成橘红色。船归港，人收网，孩子追着跑。在这座海岛上，法治在出海报备的提示音里，在调解室那杯热水里，在护鸟人踩过的滩涂上，也在家家户户拧开水龙头就有的自来水里。

开展禁毒知识和未成年人保护法宣传。 （受访单位供图）