建平县万寿街道小平房村地处建平县城东南4.5公里，全村总面积32.34平方公里，耕地5303亩，下辖7个自然屯、13个村民组，共881户3167人，党员126名。2022年获评“全国民主法治示范村（社区）”。

　　小平房村探索实践政治引领、自治赋能、德治教化、法治护航、智治支撑的“五治融合”治理模式，持续提升基层治理现代化水平，先后荣获“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”等多项荣誉。

　　小平房村坚持党建引领，把党的领导贯穿依法治理全过程。村里划分13个基础网格，配套组建8个网格党支部，搭建街道包村干部、村“两委”、村组干部、骨干党员“四大员”队伍，形成“街道—村—网格—党员”四级联动责任链条。

　　推行“三包三进”联户机制，村干部包产业、包项目、包网格，党员进基地、进农户、进网格，做到人在格中走、事在格中办。大力培育村干部、党员骨干组成的“法律明白人”和人民调解员队伍，组织开展业务培训，推动法治力量下沉网格。网格员在走访服务的同时开展法律宣讲、收集民情、调处苗头性矛盾，实现普法宣传精准到户、矛盾纠纷就地化解，让法治服务直达群众家门口。不少邻里小摩擦、家庭小矛盾，在网格走访中就得到妥善处置，避免小事拖大、矛盾上行，有效筑牢乡村平安稳定的第一道防线。

　　在基层治理中，小平房村充分激活群众内生动力，推动自治、德治与法治同向发力。村里建立村规民约年度修订机制，联合村民代表、法律顾问修订完善规约，将抵制高额彩礼、红白事简办等内容写入条文，用群众共同约定约束陈规陋习。严格落实“四议一审两公开”制度，集体资产处置、惠农项目、土地延包等重大事项，全部按程序议事决策，决议和结果及时公开，真正做到村里事村民商量着办。

　　村里常态化开展“平房好人”“好婆婆好儿媳”“文明家庭”等道德评选，树立身边榜样。设立升学奖学金、老年普惠养老金，让崇德向善既有精神褒扬，也有实在激励。同时挖掘家风家训，打造家风文化阵地，把道德教化融入广场、院墙等公共空间，以德治润人心、以法治守底线，培育淳朴文明的村风民风。通过群众自我管理、自我教育，把道德约束和法律规范落到日常生活，村民参与乡村建设的积极性显著提高。

　　小平房村着力建好法治实体阵地，打造“和合说事议事厅”，整合调解、评理说事、诉前调解等功能，把法理、情理、乡俗结合起来化解民间纠纷，践行新时代“枫桥经验”。升级两处合计近4000平方米法治文化广场，设置法治展板、文化雕塑，村民休闲健身就能接受法治熏陶。依托农家书屋设立法治图书角，开设法治大讲堂，围绕土地流转、婚姻家庭、防诈骗等热点开展以案释法，把法律讲得通俗易懂。

　　顺应数字化趋势，小平房村搭建数字乡村平台，实现村内人、地、事可视化管理。联动法院建成“共享法庭”，村民足不出村就能开展线上咨询、网上立案、云端庭审。利用精神文明展览馆、时光记忆馆，融入法治实践内容，借助多媒体开展沉浸式普法。

　　通过“五治融合”的实践探索，小平房村逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好治理生态。法治力量为乡村和谐稳定、全面振兴提供坚实保障，也为辽西地区基层依法治理提供了可借鉴的实践样本。

村干部带头向村民进行普法。   （受访单位供图）