去年6月，辽阳市人民检察院公益诉讼检察官在医疗废物处置（以下简称医废处置）专项监督中排查发现，辖区内多家乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，在医废处置过程中普遍存在“应签未签处置协议”“纸面转运”等突出问题。尤其是传统实地巡查模式覆盖面有限，问题线索排查发现存在滞后性，监管盲区与治理漏洞长期存在。

　　为此，辽阳市检察院以大数据赋能公益诉讼检察履职，自主搭建医废处置大数据法律监督模型，实现医废产生、暂存、转运、处置全链条智能监测、风险预警与精准研判。

　　模型设置三大核心监督筛查模块，一方面比对全市医疗机构登记信息与处置签约名单，精准锁定“应签未签”、处置协议签订不规范的机构；另一方面依托地理空间坐标比对技术，将医疗机构点位与转运车辆轨迹联动比对，通过500米筛查阈值甄别只有台账记录、无实际转运轨迹的“纸面转运”问题。同时接入辽阳市金宝湾一级水源地保护区地理坐标，设置50米预警阈值，自动筛查转运车辆未经报备违规穿越水源保护区的违法线索。

　　通过应用大数据模型复盘海量业务数据，大量隐蔽处置乱象逐一浮出水面，4台转运车辆长期超时作业，全市有202家基层医疗机构存在超5日内未上门收运问题；137家机构合作转运方未按期清运，均突破医疗废物存放48小时法定处置时限。针对异地取证难、人工核查效率偏低的办案瓶颈，办案检察官创新办案模式，依托跨区域检察协作机制，向外市检察院申请协助调取证据，获取涉案医废转运车辆完整行车轨迹，同步筛查出23车次转运车辆未完成报备审批手续，违规驶入金宝湾一级水源地保护区的违法记录。

　　为推动问题解决，辽阳市检察院组织被监督行政机关代表共同参加公开听证会。听证会上，办案检察官现场演示了自主研发的“医疗废物规范化处置大数据法律监督模型”，该模型以4辆医疗废物转运车辆北斗GPS轨迹数据、处置合同、机构登记、点位坐标、水源保护区范围五类数据，通过时空三维碰撞自动筛查处置异常情况。检察机关现场向行政机关送达检察建议书，督促其依法全面履职。

　　随后，辽阳市检察机关持续开展跟进监督，联合主管部门及医废处置企业多方召开专题协调会，出台协同治理举措。截至今年5月，专项治理成效显现：全市建成64处医废集中收集点，覆盖32个乡镇、1个街道，服务533家基层医疗机构，实现隔日常态化上门收运，预计全年节约处置经费30万元。新增3台专用转运车辆、补齐乡镇运力缺口，服务覆盖诊所机构1345家，全面规范全域医疗废物处置秩序。

检察干警筛查转运车辆报备审批手续情况。  （受访单位供图）