近日，辽宁省公安厅召开新任职干部集体谈话暨廉政提醒会议。“廉贪一念间，荣辱两重天。在履新之际，把规矩立明白、把风险讲透彻、把底线划清楚，才能从源头守护好政治生命。”在廉政提醒环节，驻厅纪检监察组立足近年来日常监督、审查调查中发生的真实违纪违法案例，紧盯严重破纪破法、最终身陷囹圄留置案件的震慑震撼；着眼自我松懈失范、导致政治生命终结典型个案的镜鉴镜戒；聚焦看似不以为然、实则触碰纪律红线突出问题的提示提醒，为新任职干部送上履新“第一课”。
当前，辽宁公安正处于从重大转折迈向根本性转变的关键进程，发端于三任厅长腐败落马后的革弊肃纪，深化于政治生态持续修复的激浊扬清，落位于选人用人导向的正本清源——今年，两批次处级领导干部调整配备，正是这一导向的生动注脚。履新即赴考，防险贵治源。开展廉政提醒，正是推动新任职干部真正实现清醒就任、清正履职、清廉用权，为忠诚尽责筑基、秉公用权定向、廉洁从警护航。
在认清风险中不断深化自我革命，把“看在眼里的警示”转化为“刻在心底的敬畏”
剖析近年来案件可见，执法擅权、私欲膨胀、信念松动，将公权力异化为敛财工具的顽疾久治未除；围猎侵蚀、监督虚设、管理真空，将制度防线与组织防线层层击穿的积弊易发多发；底线失守、作风漂浮、行为失范，履职之初便埋下溃堤的隐患潜滋暗长，归结起来表现为信念滑坡、心态失衡、权力膨胀、围猎腐蚀、监督缺位、职责虚化“六重风险”。
第一险，信念滑坡之险。其本质是理想信念与言行举止之间的背离。公安机关是政治机关，厅党委定政策、抓指导、严考核，每一项工作都承载政治属性，唯有理论清醒方能政治坚定，唯有信念牢固方可行动果敢。信念一旦松动，风险便随之而来：一为学与信之间“知而不信”。学习频次不减、笔记篇幅不短，但浮于表面、未入脑入心，言语上标榜忠诚，内心深处却渐趋麻木，政治与业务“两张皮”问题由此滋生。二为知与行之间“信而不行、行而无力”。少数干部职务职级晋升后，担当意识反而弱化，甚至将岗位视为表演的舞台，重显绩、轻潜绩，最终背离组织托付。
纵观近年来被留置查办的领导干部，无一不是首先从信念滑坡开始。学习上敷衍应付，思想防线便在一次次走形式走过场中悄然松动；难题前推诿避让，知行距离便在一次次回避退让中愈拉愈大。可见，信念之堤，溃于知行断裂之隙。
第二险，心态失衡之险。其本质是个人预期与大局站位之间的偏差。公安队伍警种繁多、岗位各异，少数干部一旦心态失衡、心生怨气，便易将手中执法公权当作弥补心理落差的筹码。这类风险通常经历三个演变阶段：其一，心理落差。个人晋升预期落空后，滋生“没有功劳也有苦劳”的委屈心态，片面认定组织亏待自身，怨气渐积。其二，价值错位。贪欲萌生、取向偏移，将多年执法经验用于谋取私利，让公权力沦为交换不正当利益的工具。其三，底线失守。首度突破底线时战战兢兢，继而掩耳盗铃自我宽慰，最终覆水难收，从弥补落差滑向疯狂敛财。
从近年查办的案件看，少数业务骨干无法正确对待职务调整，在一次次自我放纵中坠入深渊。回看堕落轨迹，恰是心态先失衡、价值再错位、底线终失守的完整印证。可见，落差之殇，此为大鉴。
第三险，权力膨胀之险。其本质是权力配置与权力约束之间的失衡。岗位晋升，意味着身份从执行者转向决策者，执法裁量从个案处置拓展至类案统筹，工作审批从流程经办升级为审核把关。授权易、限权难，若敬畏之心未能同步树立、监管约束未能同步强化，权力极易在真空地带肆意膨胀，体现为三个层面的失控：一为认知脱缰，公权私威。错误地将执法裁量等同于个人权威，排斥审核、抵触制约，在妄自尊大中丧失清醒。二为行为失控，公器私用。从依法裁量转向任意裁量，关键执法环节异化为一人说了算的“自留地”。三为欲望沦陷，公利私取。在请托与利益输送中边界渐失，从严格执法退向选择性执法，法律的天平在一次次人情勾兑中悄然倾斜。
剖析同类案件可以发现，少数干部走上关键岗位后，手握审批大权，自由裁量、独断专行、任性妄为，最终自我灭亡。可见，膨胀之害，于此为极。
第四险，围猎腐蚀之险。其本质是公权初心与个人贪欲之间的错位。公安执法权直面各类利益主体，立案侦查、适用强制措施、处置涉案财物等关键环节牵涉重大经济利益，既是人情请托的高发领域，亦是不法分子重点围猎的高危点位。纪律防线稍有松动，内外两重风险便趁隙而入：攻于外者，围猎者不以职级论目标，而以岗位定靶心，从一线办案民警到案件审批领导，每一个能影响案件走向的岗位皆为猎取对象。溃于内者，防线从细微处被层层击穿——因私情打探案情、说情打招呼，逢年过节收受礼金，看似日常人情往来，实则是温水煮蛙式陷阱。收受一万元便是政治生命不可承受之痛，相当于“高位截瘫”；收受三万元则面临刑事追诉之险，相当于“物理斩杀”，一旦跨越职务犯罪高压线，半生奋斗化为泡影。尤须警醒的是，随着相关司法解释修订实施、执纪标准持续收紧，只要收受财物行为与公权力行使相关联，一律依规依纪依法从严查处、绝不姑息，“小额无碍”“人情可谅”的侥幸空间已彻底封堵。
复盘相关案件轨迹可见，少数干部正是从收受小额礼金礼品开始，逐步放松警惕，在一次次权力置换中底线失守，终至坠入严重违纪违法深渊。可见，防线之溃，溃于内外夹击之隙。
第五险，监督缺位之险。其本质是制度要求与落地执行之间的脱节。公安系统权力链路长、管理层级多，各项权力必须纳入全面管控，稍有松懈就会出现监管盲区。一旦程序空转、制度悬空、监督滞后，廉政防线便从细微处逐步瓦解，集中表现为三方面失守：一为岗位集权失管。关键岗位“一言堂”，权力封闭运行，制衡缺位、审视缺失，寻租空间在暗处悄然滋生。二为集体决策失效。交叉制约、相互监督机制形同虚设，只走程序、无实质把关，制度规定沦为装点门面的摆设。三为流程管控失序。业务流程不公开、岗位权责不分离、制约机制不健全，“合规事项拖延办、违规事项找人办”，制度防线从结构性缺口逐渐演变为系统性失控。
多起案件揭示出一个共同症结：内部监督流于形式、外部监督难以穿透，部分权力在封闭中运行多年无人察觉，直至案发才暴露监督链条早已断裂、管控体系早已失效。可见，失控之祸，患于制度真空之隙。
第六险，职责虚化之险。其本质是岗位权责与履职担当之间的弱化。作为纪律部队，令行禁止乃立身之本。部分干部走上领导岗位后，重业务轻管理、重授权轻监督，对苗头性倾向失察失管，“八小时外”监管虚置，防线从责任链条上逐层断裂：一为主管监管失之于宽。以信任代替监督，管警治警主体责任悬于口头。二为日常管控失之于软。发现问题不愿提醒、隐瞒不报，以一团和气取代从严管理。三为纪律约束失之于松。以“下不为例”替代纪律刚性，规矩意识渐遭淡薄。四为政策执行失之于散。上级决策部署层层衰减、落地乏力，岗位职责逐级虚化。
从近年监督执纪情况看，违规收送礼品礼金、违规饮酒等问题，多与管理宽松软直接关联，根源在于责任悬空、制度空转。可见，管理之失，害于责任传导之断。
在靶向施治中厚植“廉商”根基，以正确政绩观引领从政之路行稳致远
“六重风险”相互交织、互为诱因、层层递进，深层根源在于政绩观偏差动摇信仰之基，权力观扭曲异化公器之用，责任意识淡薄导致管理虚化，制度执行断档致使监督空转。破局之道，重在以习近平党建思想为指引，着力涵养“廉商”理念——“清醒”源于“为谁创造政绩”的立场抉择，“知足”归于“如何衡量政绩”的价值标尺，“坦荡”彰显“以什么方式创造政绩”的路径自信，“主动”体现“创造什么样政绩”的使命担当。唯有以正确政绩观领航定向、以廉商理念正心明道，方能在新的岗位上进而有为、笃行致远。
固本培元葆清醒。思想上的清醒是最根本的清醒，政治上的坚定是最牢固的防线。习近平党建思想中，坚持党的领导是最本质特征，坚持用党的创新理论凝心铸魂是思想建设的根本任务，坚持锤炼坚强党性是党员干部终身课题。“清醒”之要，在于思想坚定、立场分明，始终保持对权力来源和自身使命的清醒认知。纵观六重风险，信念滑坡居首、心态失衡紧随，根源在于思想“总开关”松动、政绩观出现偏差。必须持续深化理论武装，牢牢把握公安姓党的根本政治属性，恪守讲诚信、懂规矩、守纪律的重要要求，深刻领悟树立和践行正确政绩观的重要意义；建立原文悟学、案例导学、实战践学常态化机制，把正确政绩观内化为“民绩、公绩、潜绩、实绩、廉绩”的鲜明标尺，从思想深处厘清公与私、实与虚、远与近、廉与贪的界限，做到学思用贯通、知信行统一；常态化开展政治体检，坚持以案为鉴、以案明纪、以案促改，时刻检视自身思想短板与认识偏差，坚决纠正重业务、轻政治的片面思维，以坚定的理想信念抵御风险、抵制诱惑，做到初心不改、信仰不移。
行有所止秉知足。贪欲之害，始于不知敬畏、不知止境；防线之溃，源于不拘小节、放松警惕。习近平党建思想中，坚持用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进“三不腐”，正是队伍建设的重要治本方略。“知足”之要，在于心态平和、知止不殆。走上新的领导岗位，工作环境、身份地位发生变化，各类人情往来、利益诱惑随之而来，被拉拢腐蚀的风险显著加大。必须始终保持谦逊姿态与平和心态，充分认清职务晋升是组织信任，更是责任加压，坚决摒弃“松口气、歇歇脚”的懈怠心态，把心思和精力全部投入到干事创业、履职尽责中；时刻保持定力，认清各类“围猎”行为的隐蔽性和危害性，准确划清公与私、情与法、利与义的界限，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，远离歪风邪气和不法利益；始终坚守做人、处事、用权、交友底线，做到慎独、慎初、慎微、慎友，在各种诱惑面前稳住心神、管住行为、守住清白，以知足之德守好从警初心。
无私无畏砺坦荡。阳光是最好的防腐剂，坦荡是最硬的从政底气、履职根基。习近平党建思想中，坚持制度治党、依规治党是长远之策，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系是力量所在。“坦荡”之要，在于秉公用权、接受监督，让权力在阳光下规范运行。公权力一旦异化、岗位职责一旦悬空，不仅会阻碍事业发展，更会一步步滑向违纪违法的深渊。坚持依法用权、为民用权、秉公用权，坚决杜绝将公权力当作个人私器、把分管领域当成“自留地”的错误做法；厚植为民情怀，紧盯群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用心用情办好民生实事，让广大群众真切感受到集中整治带来的新变化、新成效；强化责任担当，坚决摒弃畏难避事、推诿扯皮的不良风气，面对矛盾敢于迎难而上，面对风险敢于挺身而出，面对难题敢于动真碰硬，以坦荡无私的胸襟确保公器永不私用。
挺膺担当践主动。责任虚化是最致命的履职缺位，管理松懈是最突出的队伍隐患。习近平党建思想中，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是关键性问题，坚持落实管党治党政治责任是必须牵住的“牛鼻子”。“主动”之要，在于扛起责任、真抓严管，把管党治警落到实处。纪律规矩是党员干部履职用权的行为准则，主动接受监督是领导干部必备的基本素养。监督既是约束更是保护，自觉将个人言行、权力运行置于监督之下，习惯在监督下工作、在约束中干事；对党纪法规、警纪条令以及各项规章制度心存敬畏，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外；既以身作则、率先垂范，带头严守纪律规矩，也严格落实第一责任人责任、“一岗双责”，从严抓好队伍教育、管理和监督，常态化开展谈心谈话、提醒警示，坚持抓早抓小、防微杜渐，把各类问题化解在萌芽状态，共同维护风清气正的政治生态。
大道如砥，重任在肩；行者惟勤，履者常至。清廉不是选择题而是必答题，平安绝非侥幸而是底线。新岗位的考卷已然铺展，唯有常怀“清醒”之识、常修“知足”之德、常砺“坦荡”之志、常践“主动”之行，方能踔厉奋发、勇毅前行。履新领导干部应当牢固树立和践行正确政绩观，认清风险、防范风险、化解风险，以绝对忠诚的政治品格、清正廉洁的纪律操守、务实担当的过硬作风，在推进辽宁公安工作现代化、护航全面振兴发展的新征程上，交出不负时代、不负人民的优异答卷。
（作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁）