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梯次递进一体调 即知即调就地解——辽阳宏伟区建成上下联动左右协调平安建设体系

来源:辽宁法治报 | 作者:本报记者 冯羽竹 | 发布时间: 2024-12-25 09:28

  近年来,矛盾纠纷类型呈现出多样化趋势,群众解纷需求也愈发多元化。

  为更好回应群众诉求、维护群众切身利益,辽阳市宏伟区聚焦多元共治,突出梯次递进一体调特色亮点,确保矛盾纠纷即知即调,就地化解。

  坚决防止矛盾纠纷“滚雪球”

  “对发现重点突出的矛盾或易引发命案的纠纷,要立即做出反应,第一时间安排专人包保化解,并做好后续跟踪,坚决防止矛盾纠纷滚雪球式发展。”

  这是宏伟区委政法委统筹调度全区矛盾纠纷排查化解工作时反复强调的一句话。

  在宏伟区,平安建设被列入区委中心任务和远景目标,宏伟区委常委会、区政府常务会专题研究部署相关工作,区委政法委牵头,全区纵向强化区、镇、村三级矛盾纠纷排查化解工作机制,横向发挥各成员单位的职能作用,搭建上下联动、左右协调的平安建设组织体系,全力推进平安建设各项工作任务。

  为了强化风险防范,宏伟区还明确30个部门29项任务,压实排查化解责任,各镇街主要负责人员作为属地命案防范工作第一责任人,实行命案“首问制”,落实责任倒查机制,压紧基层治理责任。

  “纵横”结合、“条块”联动,全区上下共同发力,全力确保矛盾纠纷就地化解。

  “三级联动”排查化解

  家住长征街道仙鹤湖社区的王大爷住在刘女士家楼下。有一段时间,刘女士搞起了网络直播,大音量的音乐声吵得王大爷实在受不了,他就跑上楼去理论。双方一个言语激烈,一个满不在乎,随后矛盾升级,最终不欢而散。网格员了解此事后,第一时间赶去调解,最终经耐心劝解,刘女士同意避开王大爷休息的房间,控制音量搞直播。王大爷也为之前的过激言语真诚道歉。就这样,一件小事最终化解了。

  为了实现小事就地化解,宏伟区强化“三级联动”,做强村、社区级“前哨所”,做优镇、街道级“主战场”,做实区级“终点站”,确保矛盾化解在源头。

  为了做强村、社区级“前哨所”,宏伟区坚持关口前移、防范为先,推广“一格多员”前端吹哨模式,协同村(社区)工作人员、基层民(辅)警、网格员、人民调解员、评理说事员、党员志愿者等各类资源力量,构建家门口的解纷服务圈;为了做优镇、街道级“主战场”,宏伟区整合基层政法资源,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调”对接机制,实现矛盾联调、问题联治、平安联创;为了做实区级“终点站”,宏伟区坚持区、镇(街)、村(社区)三级矛盾纠纷排查化解定期调度工作机制,对上交的突出重点矛盾,有针对性地提出具体指导性意见,在全力推动个案化解的同时,促进同类问题有效解决。

  “左右协调”多元共治

  近日,宏伟区人民法院积极融入基层治理体系,精准对接基层司法需求,促进矛盾纠纷多元化解,在工农街道、长征街道设立“枫桥式法官服务站”。

  通过“枫桥式法官服务站”,宏伟区法院将开展巡回审判、司法指导、法律咨询等服务,并开展“线上+线下”“法院+街道+社区+网络”的调解模式,主动融入党委政法委领导下的社会治理,努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态,止于未发。

  宏伟区横向发挥各成员单位的职能作用,除了建立“枫桥式法官服务站”,还推动警网协同“1+1”,全力化解矛盾纠纷。

  日前,辽阳市公安局宏伟分局光华街派出所民警联合网格员在入户走访时接到住户王女士反映称,邻居家的空调外挂机正好对着自己家的窗户,空调运转时自己根本无法开窗通风。两家因为此事多次发生争吵,但始终没有得到妥善解决。为了化解矛盾,民警马上联合网格员共同进行调解工作,安抚双方情绪,倾听双方诉求。经过3个多小时的耐心劝解,双方找到了解决问题的方法,冰释前嫌和好如初。