法典落地，执法升级。沈阳市沈河、大连市旅顺口生态环境分局将社会监督嵌入执法全流程，从夜间溯源到案件办理，监督员全程伴随，推动生态环境执法更透明、更规范。

监督员（左一）同执法人员开展异味源排查。 （受访单位供图）

　　沈阳市沈河区

　　随“鹰眼”速破“怪味”案

　　9月8日21时许，沈阳市沈河生态环境分局执法大队大队长王欢带队出发，省级营商环境社会监督员姜洪强受邀全程伴随。几个人刚会合，王欢就把当晚的来意说清楚：金家街附近几个小区居民连续反映，后半夜总有一股像粮食发霉又带点冲鼻子的味儿顺着窗缝钻进来。前两次地面巡查，老院子围墙高、岔路多，味道飘忽不定，人一走进去气味就散了，今晚得换个打法。

　　科技赋能

　　无人机夜巡盲区

　　当晚，夜色如墨，执法队伍直奔万科东第、富友家园等前期投诉高频点位。面对更新地块和闲置空地等人工巡查难以触及的盲区，王欢果断下令：“起飞无人机！”

　　伴随轻微嗡鸣声，搭载高清摄像头的无人机腾空而起，化身“空中鹰眼”，沿万科东第、富友家园等外围慢速掠过，把屋顶、荒地和院墙里的空场先“翻”一遍。姜洪强站在路边仰头看屏幕：“靠人工走不到的角落，无人机先替咱们‘看’一遍。”

　　无人机转到农业科技开发院片区，回传画面里，一处院落角落堆着不规则的深色物块，和菜地、杂物混在一起，不细看很难发现。

　　精准溯源

　　受潮废料成元凶

　　循着无人机定位，王欢带着执法队员、姜洪强打着手电走进院内。空气里那股类似粮食发酵的酸腐味越来越明显——翻查之后真相大白：院内一家企业堆放的食用菌培养废料，前期被水浸泡受潮发酵，正是刺鼻味的源头。

　　“物料堆放必须规范，受潮废料要及时清运，绝不能让周边居民跟着遭罪。”王欢现场对企业负责人进行普法教育，并督促其立即清理发酵废料，规范储存流程。全程跟随的姜洪强对这种“人工+无人机”的立体排查模式连连点赞：“以前觉得生态执法很神秘，今天一路跟着看下来，执法人员是真在帮老百姓解决急难愁盼问题，这执法既透明又有温度。”

　　开门执法

　　社会监督促公信

　　自9月初启动夜间异味溯源排查专项行动以来，分局全员在岗，分7组轮值，累计出动30人次，对盛华苑小区、万柳塘公园等7处投诉高发片区“拉网”排查，围绕流动摊贩油烟、垃圾站密闭不到位等23件投诉问题“发现一起、整改一起”，异味投诉增量明显压降。

　　“生态环境治理也是优化营商环境的重要一环。”王欢表示，主动邀请监督员伴随执法，就是要打破执法“神秘感”，让权力在阳光下运行。下一步，分局将固化“人工巡查+无人机航拍”模式，紧盯重点点位常态化开展“回头看”，同时持续敞开大门接受社会监督，全力守护辖区的宜居环境。

　　大连市旅顺口区

　　三项机制把监督“嵌入”全程

　　为进一步拓宽社会监督渠道，赋能阳光规范执法，今年以来，大连市旅顺口生态环境分局在全区各领域选聘6名营商环境社会监督员，参与重要执法和重点案件办理，同步建立完善三项环境监督执法制度，有力推动社会监督执法机制走深走实。

　　蓄能充电，研讨学习“强内功”

　　打铁还需自身硬。为让监督员“敢监督、会监督”，分局建立监督员学习研讨制，定期组织大家学习生态环境法律法规，明晰阶段性生态环保工作重点。通过相互交流经验，监督员们不断充电蓄能，切实提高了监督履职能力，为后续深入一线打下坚实基础。

　　阳光透明，事先告知“明底数”

　　打破信息壁垒，让监督有的放矢。分局推行环境执法事先告知制，随时向监督员通报全区环境保护执法工作情况，提前告知重点环境执法办案事项。同时，同步提供相关法律文件和业务资料，为监督员开展现场监督做好充足的保障支撑，让执法全过程都在阳光下运行。

　　闭环落实，吸纳建议“解民忧”

　　监督不能走过场，意见必须见实效。分局建立监督意见建议闭环落实制，认真吸纳监督员反映的社情民意与合理化建议，以此改进工作举措、规范执法行为。通过强化执法人员的服务理念，全面提升环境执法工作质效，真正做到了件件有回音、事事有着落。

　　截至目前，全区营商环境社会监督员参与环境执法检查现场监督16人次，参与重点投诉案件办理8人次。先后协助执法人员解决污水扰民、噪声扰民、异味扰民等环境案件12起，提出合理建议8条，帮扶企业解决环境问题18件。

　　下一步，旅顺口分局将持续发挥营商环境社会监督员作用，推动将重点环境执法办案全面纳入社会监督范畴，深化阳光执法实践，不断优化辖区营商环境，助力区域生态环境保护工作提质增效。