本期话题

　　在第40个国际志愿者日来临之际，沈阳市沈河区委社会工作部发布《沈河区志愿服务工作规划（草案）》，标志着区域志愿服务迈入制度化、规范化、常态化发展的新阶段。从2024年6月开始，沈阳市沈河区委社会工作部深耕细作，用三个月时间遍访三十余家社会组织并开展调研，引入专业力量，打造文旅志愿服务项目、推进社区试点建设、开展系列专题培训，逐步探索出独具特色的“党政社校企”五方联动志愿服务模式。

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。如何让志愿热情持续升温、服务效能精准提升、发展路径清晰可循？本期“晓霞茶舍”特邀沈河区委社会工作部相关负责人、高校代表、街道负责人及社会组织代表，共话沈河区志愿服务工作的实践，探寻志愿服务可持续发展的有效路径。

做客嘉宾

史宏伟 沈阳市沈河区委社会工作部分管日常工作副部长

赵泽超 东北大学文法学院团委书记

王海利 沈阳市沈河区五里河街道党工委书记

商赢 沈阳新时代公益事业发展中心主任

　　开聊

　　政策引领搭框架 五方联动聚合力

　　主持人：在国际志愿者日发布《沈河区志愿服务工作规划（草案）》，无疑是沈河区志愿服务发展的重要里程碑。请介绍一下，区委社会工作部为何将打造“党政社校企”五方联动模式作为重点工作，前期又做了哪些筹备工作。

　　史宏伟：志愿服务是弘扬核心价值观、党建引领基层治理的关键抓手。沈河区委社会工作部自成立就将这项工作列为重点，核心目标是推动志愿服务从“零散化、运动式”向“体系化、常态化”转变。

　　筹备工作坚持“调研先行、精准施策”，我们部里由班子成员带队调研了省、市、县三级三十余家机构，摸清资源底数与发展短板，随后引入多家沈阳市优秀社会工作服务机构助力发展。在此基础上，我们深入开展社区志愿服务调研，遴选27个社区召开推进会，引入东北大学文法学院资源，打造6个社区志愿服务助力基层治理试点。同时，强化专业赋能，组织开展3场全区大型培训和1场重点场所整治专题培训会，全面提升服务队伍专业水平。

　　我们还创新搭建了“党政社校企”五方联动模式，让各方力量围绕“志愿服务可持续性”展开讨论，形成工作规划。这种多方协同的方式，既搭建了资源支撑、供需对接和价值认同平台，也让我们精准捕捉到一线志愿者对专业平台、后勤保障和专业知识的需求，为规划制定奠定了坚实基础。

　　主持人：高校是志愿服务的重要力量，校社联动更是提升服务专业性的关键。东北大学文法学院与沈河区的合作已取得初步成效，在推动志愿服务可持续发展方面，你们有哪些实践和思考？

　　赵泽超：在专业社工的对接和指引下，我们与沈河区委社会工作部深度合作。2025年3月起，沈河区委社会工作部组织、专业社工策划主持、相关区直机关和街道社区干部参与、我校团委班子带队，多次召开工作推进会，制定工作计划，开展形式多样的社区志愿服务助力基层治理。文法学院组织多次内部会议，部署与沈河区各社区的联动服务工作，明确工作目标与任务分工。经过严格筛选与培训，组建了一支由百人组成的高素质、专业化的志愿者团队，为后续社区服务提供人才保障。分配学生会骨干与6个社区建立一对一沟通机制，确保服务精准对接社区需求。组织志愿服务队开展文艺表演、学业辅导、智能技术帮扶等活动，构建常态化党校社联动机制。

　　实践表明，党校社联动核心是实现“队伍可持续”与“项目可持续”。在队伍可持续方面，我们重点构建“有梯度、能传承、有保障”的机制。推行“老带新”接力模式，通过系统培训、心得交流强化团队凝聚力，落实保险、交通等后勤保障。

　　主持人：街道是志愿服务的“最后一公里”，直接关系到服务的精准度和实效性。五里河街道在对接群众需求、创新志愿服务模式方面有哪些具体做法？

　　王海利：五里河街道辖区人口密集、业态多元、需求多样。在沈河区委社会工作部细心指导下，我们以“解民忧、纾民困、暖民心”为导向，通过“精准对接、资源整合、专业赋能、文化培育”四项举措，让志愿服务赋能基层治理。

　　今年，在沈河区委社会工作部引入专业社工，对我们街道和社区开展志愿服务给予了夯实有力的指导和支持。区委社会工作部召集、专业社工具体落实，组织社区书记和志愿工作负责同志开展了多个主题的培训，并引入东北大学、辽宁大学、辽宁中医药大学、辽宁省慈善联合总会等资源。街道在此基础上，联动社区，积极开展社区志愿服务工作。需求对接上，明确补充公共服务、激活社区资源等四大服务类别，覆盖民生刚需；构建“线上+线下”双轨招募模式，精准触达不同群体，组建多元志愿者队伍，实现供需精准匹配。资源整合上，成立协调小组，通过“三张清单”统筹资源，组建网格分队与特色团队。专业赋能上，开展岗位精准培训，借助辖区科教资源推进科普志愿服务。文化培育上，融合志愿精神与社区文化，宣传暖心事迹，让志愿服务成为文明提升重要载体，为“先锋五里河”建设注入更多动力。

　　主持人：沈阳新时代公益事业发展中心深度参与了沈河区志愿服务工作，在专业赋能和项目运营方面有哪些成果和规划？

　　商赢：自2024年7月沈河区委社会工作部到中心调研以来，我们就开启了深度合作，全程参与了沈河区志愿服务工作的多个关键环节。2024年，我们联合推出“方城文创志愿服务项目”，采用“高校合作+社会组织招募”双渠道，打造规范化志愿服务队，有效解决了机关工作人员志愿服务人力与效能难题，为方城文旅打造了独特的文创名片。2025年2月，在区委社会工作部指导下，我们成立“沈河区社会工作与志愿服务发展部”，推出“北斗星计划”，重点开展培训咨询、项目指导等工作，协助区委社会工作部筹办了国际志愿者日主题交流会，整合了四十余家参展单位，为沈河区志愿服务提供了坚实的专业支撑。

　　一年来，我们的核心工作是“规范”与“赋能”。通过培训和咨询，向社会组织和爱心人士宣贯志愿服务法规；指导社会组织完善内部治理，规范志愿服务项目财务管理和档案建设；助力公益项目立项、执行和品牌化建设，全面提升志愿服务的规范化水平。

　　展望

　　体系化推进 让志愿之花处处盛开

　　主持人：《沈河区志愿服务工作规划（草案）》已正式发布，下一步，沈河区委社会工作部在推动志愿服务高质量发展方面还有哪些规划和目标？

　　史宏伟：规划的发布是新起点，下一步，我们将聚焦“常态化开展、精准化供给、专业化提升、品牌化培育”四大目标，持续深化“党政社校企”五方联动模式：一是完善平台建设，在现有基础上开展更多形式的多方对接活动，让资源整合更高效、供需匹配更精准；二是强化试点引领，总结6个社区志愿服务试点的经验做法，形成可复制、可推广的模式在全区推广；三是健全保障机制，针对一线志愿者的需求，完善后勤保障、专业培训和激励机制，让志愿热情持续升温；四是加强品牌培育，重点打造文旅志愿服务等特色品牌，通过多种渠道宣传志愿服务暖心故事，吸引更多社会力量参与，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在沈水之畔结出更丰硕的果实。

　　我们坚信，通过体系化推进、多方协同发力，沈河区的志愿服务将不断迈上新台阶，为基层治理现代化注入更强动力，让幸福新社区的图景更加清晰可见。