地区：长海县海洋岛镇

　　治理特色：海洋岛镇是中国最东端的镇级岛屿。该镇将党建作为引领边疆基层治理的“主心骨”，通过建强边境一线基层党组织，提升边境地区基层治理水平。

“三八女炮班”志愿服务分队志愿者在村内宣传政策法规

　　清晨的黄海，朝阳从海平面缓缓升起，将海洋岛染上一层金色。这座陆域面积仅20.38平方公里的小岛，以其独特的党建引领基层治理模式，正谱写着一曲边海防地区乡村全面振兴的生动乐章。

　　在海洋岛，提到“三八女炮班”，几乎无人不晓。这支1960年成立的基层民兵队伍，历经14代传承，不仅出色完成了各种执勤守备训练任务，更成为海岛基层治理的重要力量。

　　海洋岛镇积极探索“志愿服务+三八女炮班精神”治理方法，以“爱岛、尚武、卫国、奉献”的精神鼓励引导各类志愿服务队伍，并组织成立了“三八女炮班”志愿服务总队，下设7支分队，围绕法治宣传、安全管理、矛盾化解、治安协防、社情收集等五个方面常态化开展志愿服务活动。

　　志愿者们穿梭在村屯之间，时而帮助老人修理家电，时而为外来人员讲解海岛政策，成为这道亮丽海岸线上温暖的风景线。近三年来，累计开展各类志愿服务活动240余次，参与群众超1.2万人次。

　　如今的海洋岛镇，志愿服务已经形成了完善的体系。全镇坚持以网格为单位，建立了镇、村与公安、卫生院、市场管理所、渔政管理站等单位的联动机制，充分发挥“一网多能”功能，主动为外来人员提供各种服务。通过开展“党员联系户”活动，将外来人口纳入基层党组织的管理和服务范围，安排党员与外来人口结对帮扶，帮助他们解决生活和工作中的问题。

　　面对外来人口增多带来的治理挑战，海洋岛镇还创立了“三提升”工作法，强化外来人口服务管理。按照“村不漏屯、屯不漏房、房不漏户、户不漏人”的要求，组织民警和网格员深入各村屯、企业单位和生产作业点等区域，对流动人口进行及时登记、核查比对、分析研判。同时，将为外来人口提供高质量的服务保障作为基层治理的重要内容，通过开展“党员联系户”活动，将外来人口纳入基层党组织的管理和服务范围，安排党员与外来人口结对帮扶。

　　党建引领为海洋岛镇经济社会发展注入了强劲动力。2024年，全镇实现社会总产值约14.4亿元，同比增长6.7%；一般公共预算收入达506.61万元，同比增长134%；农村居民人均可支配收入达4.32万元，位列全省前列。至今已连续16年未发生命案，稳定和谐、强岛富岛的目标正在扎实推进。

　　面朝大海，春暖花开。海洋岛镇以党建为引领，正朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标稳步迈进，为边境海岛地区提供了可借鉴的乡村治理经验。