法治兴则国兴,法治强则国强。近年来,锦州市古塔区深入学习贯彻习近平法治思想,以营造法治环境、构建法治政府为目标,压实法治责任,优化工作机制,创新利民举措,着力推进依法治区工作走深走实,为经济社会高质量发展提供坚强有力法治保障。
辽宁法治报:古塔区在强化政治引领,持续发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用方面做了哪些谋划和部署?
尤源:近年来,古塔区坚持以习近平法治思想为指导,切实把习近平法治思想贯彻落实到全区法治建设全过程各方面。制定印发了《关于深入开展习近平法治思想宣讲活动的通知》等系列文件,将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习计划,组织领导干部、行政执法机关、“法律明白人”通过讲党课、普法宣传等形式广泛开展宣讲活动,推动学习宣传贯彻习近平法治思想走进基层、走进一线、走进群众。此外,严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人有关规定,制定《古塔区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将述法工作纳入年终述职述廉报告,同时,高标准开展述法联审工作,及时向组织部门反馈年度述法评议结果,将考核结果运用于干部选拔任用和管理监督。
辽宁法治报:一个公平正义的法治社会,是人民安居乐业的保障,让人民更具幸福感和获得感。请您分享一下,古塔区是如何践行良法善治,提升社会治理法治化水平的。
尤源:增强全民法治意识,深入推进“八五”普法,全面开展“法律七进”,聚焦重点领域,常态化开展专题法治宣传教育活动;实施“法律明白人”培养工程,全区各街道共培养“法律明白人”330人,通过开展培训,不断提高“法律明白人”法律知识储备和运用法治思维、法治方式化解矛盾、处理问题的能力和水平。发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用,扎实推进行政复议体制改革,坚持把调解贯穿行政复议案件办理全过程,加强行政复议与行政诉讼、信访的衔接。成立了古塔区行政争议化解中心,加强府院共建,实现工作力量整合、程序契合、工作融合,有效推动行政争议实质性化解。进一步健全完善四级矛盾纠纷调处化解体系,加强人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”机制建设;依托人民法院调解平台为工作载体,通过开展基层治理点位进乡村、进社区、进网格,基层调解力量入驻等方式,打造集诉非分流、诉前调解、信息公开等于一体的调解平台,建立分级分类委派案件、法官指导调解、预警与预防和联防联动工作制度,强化矛盾纠纷多元化解工作合力。
辽宁法治报:法治是最好的营商环境。古塔区在持续优化法治化营商环境方面有哪些好的经验做法呢?
尤源:坚持依法治区,推进严格规范公正文明执法。制定古塔区《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见〉的通知》《关于推进行政执法“四张清单”制度的实施方案》《关于开展行政执法“三项制度”专项监督暨规范行政执法行为工作方案》等,进一步明确行政执法主体、职责、权限、依据等,规范行政裁量权,实施包容审慎监管,推动执法监管由“重管理”向“重服务”转变;落实“谁执法谁普法”普法责任制,每年制发普法责任清单;开展行政执法人员全员培训,确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。深入推进政府守信践诺,结合古塔区实际制定了《古塔区地方债务风险化解总体方案》及相关方案和文件,加强对政府性债务风险的监控,及时排查风险隐患,同时,做好政府债务信息日常监测、定期报告分析等工作,及时发现债务偿付风险发生的苗头,做到早发现、早报告、早处置。依法维护市场公平竞争秩序,成立知识产权保护服务站,开展反不正当竞争专项执法行动,对养老保健用品经营户、医美机构等是否存在夸大效果不实宣传等行为开展检查,截至目前,共检查民生领域经营户35户,发放民生领域违法行为提醒告诫函13份。