近日,东港市人民检察院在公益诉讼监督工作中,对全市高标准农田建设开展专项监督,追回被套取资金40.3万元,为规范高标准农田专项建设资金安全使用提供司法保障,坚决不让高标准农田资金库“缩水”。
2023年10月,东港市检察院组织东港市农业农村局、自然资源局、水利局、财政局等部门召开联席会议,详细了解了本地高标准农田建设基本情况、资金投入情况及目前存在的问题等,并确定对此项工作展开调查。东港市检察院组成办案组,确定专项工作开展范围。2019年至2020年该市高标准农田主要分布在黑沟镇、孤山镇、前阳镇、长安镇、小甸子镇等地,要深入查明建设资金使用情况,必须实地到现场去调查每一个建设项目具体建设情况。办案组找到东港市自然资源局,最终确定了目的地,实现了实地调查取证。
今年6月,东港市检察院向相关部门制发检察建议,建议追回流失的项目建设资金,同时加强对高标准农田项目监管。考虑到上述套取资金行为可能涉嫌违纪违法,遂向东港市纪委监委移送了案件线索,相关涉案4人现已受到了相应纪律处罚,构成犯罪的,将依法追究刑责。
相关部门收到检察建议后,追回了套取的建设资金合计40.3万元。对调查中发现的机耕路路宽不足问题,相关部门追回了多结算的工程款6000余元。目前,相关部门修复了破损、开裂、下陷的路段;对12块高标准农田建设项目设立了信息公示牌。同时举一反三,对其他年度高标准农田建设项目开展全面自查,并规范高标准农田专项建设资金的使用,建立资金使用监管办法,由财物和纪检部门联合负责监督,确保建设资金全部用于项目建设。
办案检察官对调查中发现的破损、开裂、下陷路段的修复情况进行巡查
·问题·
检察官发现辖区内2019年—2020年间已竣工验收的高标准农田建设项目存在建后因管护不力导致机耕路破损、开裂、路面下陷,机耕路设计标准与建后实际不符,路宽比设计标准窄,未设立信息公示牌等问题。其中有两个村新建水泥路一条是“断头路”,另一条是通到村民的家门口,并不是通向田地,不能服务农业生产。
·办案·
高标准农田建设为何要修建这两条奇怪的路呢?办案检察官分析,很有可能是有人用其他专项资金修建却冒用高标准农田资金修建。最终查明这两个村542米和297.1米高标准农田新修建水泥路均是用专项边境事业管理费套用,分别套取资金25.9万元、14.4万元,合计为40.3万元。