编者按
一场场触及灵魂的报告会、一堂堂干货十足的廉政教育课、一次次走实走心的专题研讨……自第二批政法队伍教育整顿开展以来,全省政法机关切实筑牢了政法干警政治忠诚,坚决清除了一批害群之马,有力整治了一批顽瘴痼疾,大力弘扬了政法英模顽强拼搏、无私奉献的崇高精神,有效解决了一批人民群众“急难愁盼”问题,多项重点工作成果位居全国前列……教育汲取新动力,整顿焕发新气象,这是第二批政法队伍教育整顿开展以来上交的优秀答卷。
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。这是一次浪淘沙,这是一场大浪淘沙。今年8月,全国第二批政法队伍教育整顿的号角吹响,这场声势浩大、前所未有的政法队伍自我革命在省级政法机关扎实展开。全省政法机关闻令而动,以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气,投身于这场轰轰烈烈的教育整顿中,一刻不停歇。
全省政法机关深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,站在“两个维护”的高度,坚决扛牢全面从严管党治警政治责任,在全国政法队伍教育整顿领导小组及其办公室的悉心指导和中央第一督导组的有力督导下,在省委的坚强领导下,坚持高标准高起点,突出政治建设、表率作用、建章立制,牢牢抓住净化政治生态这个根本,把优化法治环境作为最紧迫、最突出的任务,统筹谋划、精心组织、周密部署,有力有序有效推动教育整顿工作,政法干警在一场场政治历练和实践锻炼中,筑牢了政治忠诚,淬炼出鲜明品格,取得了显著成效。
盘锦市公安局大洼分局田家派出所民警上门为群众解决办户口难题。
党的领导
筑牢政治忠诚之魂
“要扎实践行习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,坚持高标准高起点,突出政治建设、表率作用、建章立制,注重整体谋划、精准施策,高质量完成第二批政法队伍教育整顿。”省委书记、省政法队伍教育整顿领导小组组长张国清在全省第二批政法队伍教育整顿动员部署会议上强调。
一声号令,闻令而动。
全省政法机关坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿教育整顿全过程,充分借鉴和运用第一批教育整顿工作成果,把握省级政法机关特点,形成了1个实施方案牵总、5个配套方案保障、5家部门方案落实的第二批政法队伍教育整顿1+5+5方案体系,梳理出“顽瘴痼疾整治、制度机制建设”等13类台账,建立查纠整改环节九大推进机制。
紧密结合我省实际,把教育整顿“回头看”延伸到年底,把两批教育整顿有效衔接、一体推进、深度融合、常态发展。省委政法委统筹资源力量,条块结合推进教育整顿工作,班子成员担任省教育整顿办副主任,督促指导推动政法各单位、各条线教育整顿工作,实现“双轮驱动”“双线作战”。
政治引领
奏响学习教育“主旋律”
理论上清醒,行动上才能坚定。
学习教育,是教育整顿的“高频词”。“学习贯彻《中国共产党政法工作条例》是各级党委政法委、政法各部门的政治责任,也是职责所系,更是推动新时代政法工作的机遇。”省委常委、政法委书记,省政法队伍教育整顿领导小组副组长兼办公室主任于天敏在全省党委政法委书记政治轮训班上强调。
省政法机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,组织全警政治轮训,特别是市县换届结束后,第一时间组织开展全省三级党委政法委书记政治轮训,集中学习习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》,切实加强党对政法工作的绝对领导,开展“牢记初心使命、筑牢政治忠诚”交流研讨,打牢广大政法干警的思想根基。
在推进教育整顿过程中,政法机关坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,把讲忠诚作为第一标准,将学习教育贯穿始终、将思想政治工作贯穿始终,以多种形式和载体,深入开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育,不断加强政治建设,坚决彻底肃清流毒影响,切实筑牢广大干警的忠诚根基。
刀刃向内
清除害群之马
激浊扬清,大道之行。
清除害群之马,是教育整顿必须啃下的“硬骨头”。我省统筹推进教育整顿与常态化扫黑除恶,集中查办了沈阳市原副市长、公安局长杨建军,省司法厅原党组副书记、副厅长姚喜双,丹东市原副市长、公安局长孟炜,盘锦市原副市长、公安局长申海青,省监狱设计院原院长王峰等一批涉嫌严重违纪违法的政法领导干部。
这释放出我省教育整顿 “清除害群之马”坚持无禁区、全覆盖、零容忍,清查对党不忠诚不老实的“两面人”的强烈信号。
这次教育整顿适用“自查从宽、被查从严”政策,对主动交代问题的干警,在依纪依法的前提下兑现从宽政策。以“自查从宽”引导,还要以“被查从严”倒逼,组织开展谈心谈话5700余人次,召开组织生活会80余场次,省政协原副主席、省公安厅原厅长薛恒主动投案。
政法机关的“关键少数”掌握执法司法权,如果长期在一地、一岗位工作,容易受到“人情网”“关系网”的影响和束缚,有的甚至在腐蚀“围猎”中坠入腐败深渊,造成严重危害。他们在面临法律严惩的同时,也成为教育整顿刀刃向内、深入清除害群之马的典型。
抓源治本
着力建章立制
“要扎实有力推进建章立制,把建章立制贯穿教育整顿始终,与查纠整改有机融合、一体推进,强化制度创新,切实推出一批群众满意的实践成果、管用实用的制度成果。”张国清在省政法队伍教育整顿领导小组第七次会议暨全省第二批政法队伍教育整顿工作推进会上强调。
突出建章立制,是第二批教育整顿最显著的特征之一。我省统筹“当下治”与“长远立”,把制度机制建设贯穿始终,深入分析第一批教育整顿存在的问题,结合第二批教育整顿工作特点,确定115项重点任务,建立健全制度机制100项,形成了《辽宁省政法队伍教育整顿制度机制建设汇编》,务求做到科学管用、系统集成、配套衔接。
省委政法委围绕强化政法领域执法司法制约监督、政法跨部门协同办案,研究出台制度15项;省高级人民法院围绕解决枉法裁判、违法执行问题,建立制度机制28项;省人民检察院着眼解决涉民营企业刑事诉讼“挂案”等顽疾,健全完善制度机制25项;省公安厅以解决逐利执法等执法办案突出问题为出发点,制定各类工作制度22项;省司法厅全面推进25项制度机制建设规划,以制度形式从源头解决违规违法“减假暂”等问题。
一大批新制度,将为政法事业和政法队伍建设长远发展夯基垒台。
崇尚英模
弘扬政法正能量
“滕启刚就是我心中好法官的样子!”有了英模就知道向谁学,有了事迹就知道怎么学,这就是政法英模的感召力。
教育整顿期间,我省深度挖掘、大力选树一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型,组织召开“榜样力量”事迹报告会,开展向鞍山市千山区人民法院行政审判庭原庭长滕启刚同志学习活动,举办“老政法人”讲优良传统报告会,推出“辽宁百名优秀政法干警”系列报道,政法英模一心向党铸忠诚、一腔赤诚守初心、一往无前担使命、一身正气作表率的精神,感染着每一位政法干警,全社会形成了学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
截至目前,全省各地选树表彰先进个人4722人,先进集体719个;举办英模先进事迹报告会(宣讲会)845场;组织观看英模事迹宣传片2199场;召开政法英模交流座谈会713场;开设政法英模宣传专栏460个;赴红色教育基地开展英模教育1955场次,参与干警133597人;刊播政法英模信息6740条,切实营造了学习先进典型、崇尚先进典型、争当先进典型的良好氛围。
为民情怀
解决群众“急难愁盼”
大浪淘沙沙去尽,沙尽之时见真金。
民心是最大的政治,赢得民心是最重要的看家本领。教育整顿不是关起门来“自说自话”,而是敞开门来“群众评价”。
“感谢你们帮我追薪,能维持好一阵子的生计!”“多亏了法官,终于拿到钱了。”“公证处通过公证综合业务系统‘零接触平台’,采用电子签名的方式,不需要我回国,就帮助我办好相关手续。”“真没想到,临时身份证能即来即办,立等可取。”老百姓的口碑、人民的满意,是对教育整顿成效的最高评价。
省级政法机关立足主责主业,持续加强成果转化,持续深化“我为群众办实事”实践活动,关注群众关切的“急难愁盼”问题,用实招、求实效,增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。
在深入开展“我为基层解难题”活动中,省政法各单位班子成员带头开展调研,切实解决长期困扰基层政法机关的突出问题。省委政法委坚持“当下治”与“长久立”协同推进,推动解决基层社会治理现代化建设发展瓶颈问题;省高级人民法院建立基层联系点制度,帮助解决基层法庭安保设施等问题24个;省人民检察院帮助4个上报最高人民检察院的薄弱基层院解决编制员额、资金设备等实际困难;省公安厅优化政策,积极破解基层警力配备不足、队伍年龄老化等难题;省司法厅着力解决市县两级社区矫正力量不足问题,全省参与社矫工作干警增加到1100余人。
后记
有令必行,不辱使命。
目前,第二批教育整顿已进入“回头看”阶段,我省政法机关将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真对标对表党中央决策部署及省委工作要求,以“钉钉子”精神,全面整改落实中央第一督导组反馈意见,深入开展第二批教育整顿“回头看”,强力推动政治建设、肃清流毒影响、案件线索查办、顽瘴痼疾整治、制度机制建设等重点工作,用政法工作的实际成果检验政法队伍教育整顿的成效,为推动辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破贡献政法力量。