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普兰店区法院:改革入手 从严管理 狠抓落实

来源:辽宁法制报 | 作者:驻大连记者 王怀实 | 发布时间: 2020-07-16 08:23

  大连市普兰店区人民法院执行工作以往欠账多、包袱重,质效综合排名一度全省垫底,2018年度曾两次在全省法院作检讨。面对困境和挑战,在大连市中级人民法院的精心指导下,普兰店区法院坚持问题导向,从执行工作机制改革入手,从严管理、狠抓落实,经过艰苦努力,终于突出重围,步入良性发展的轨道。

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执行工作现场

  坚持向改革要动力

  针对以往承办人包办案件到底、执行工作单打独斗难以形成合力的问题,普兰店区法院学习借鉴江苏、浙江等地先进法院经验,用半年多的时间消化吸纳、编制符合实际的改革方案,于2019年1月7日启动了执行工作机制改革:执行团队及人员重新编配,实行标准化、集约化、流程化办案,实现执行指挥中心实体化运行。

  在一年半的磨合探索中,工作机制不断优化完善,从立案管理、查控保全、征信惩戒、评估拍卖、小标速执、拘传拘留,一直到质效考核、事项委托、信访接待、执行宣传等均陆续纳入执行指挥中心集约办理,打造出“最强大脑”,实现了“最全服务”。

  坚持用管理提质效

  针对不同执行团队之间以及同一团队不同执行员之间办案质效差距大的问题,普兰店区法院常态化开办“执行讲堂”,以优秀执行法官的言传身教,着力提升干警解决实务问题的水平。自2018年起,该院实行执行工作周通报,各项质效数据每周通报、随时调度,对排名连续垫底的人员给予通报批评,对无法胜任工作的人员则调离执行岗位。今年3月起,该院把执行绩效考核从团队延伸到个人,将省高级人民法院执行考核的主要指标细化到每一名执行员,实现对办案各节点的精准把控及全面监督。

  坚持靠制度抓规范

  针对办案尺度不统一、部分工作流程衔接不顺畅等问题,普兰店区法院在总结执行改革以来一系列符合需求、实用管用的经验基础上,于今年先后出台《执行办案规程》《财产保全流程管理规定》两项规范及《终本案件管理办法》《执行文书签发权限》等四项执行部类内部规定,进一步细化流程、规范行为,发挥规范标准的指引作用,着力把执行权关进制度的笼子。

  制度建设与队伍建设是该院执行局2020年的两项重点工作,此次会议恰逢全面复工复产的关键时期。“保障执行、制度护航”,普兰店区法院执行局将恪尽职守、忠诚履责,向着“切实解决执行难”目标坚定前行。