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【政法系统领导干部学习笔记】杨晓波:多方参与 法治引领 打造共建共治共享的平安沈河

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 张乐悦 整理 | 发布时间: 2017-11-22 10:09

沈阳市沈河区委常委、政法委书记 杨晓波
 
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对社会治理工作高度重视,社会治理体制机制不断改革创新、不断发展进步。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的具有里程碑意义的盛会,习近平同志在十九大报告中,真切地把握了社情、民情,很接地气地回应了广大人民群众的各种关切。其中,对进一步加强社会治理提出了“加强社会治理制度建设,加强预防和化解社会矛盾机制建设,加快社会治安防控体系建设,加强社会心理服务体系建设,打造共建共治共享的社会治理格局”的更高的要求。
 
  通过对十九大报告的学习,结合沈阳市沈河区区情和自身岗位实际,深感在今后的工作中,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,保持高度的政治清醒和政治自觉,切实担负职责使命,巩固全国平安建设先进区成果,进一步打造共建共治共享的平安沈河,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基层基础。
 
  一是发动多方参与,打造系统治理的平安沈河。平安建设是全面建成小康社会重要的社会性基础。在全面推进平安建设进程中,改进社会治理方式,关键是实现政府治理与社会治理相结合,既要发挥政府治理的主导作用,又要发挥多元主体协同下社会组织和公众参与的作用,从而以系统治理的方式提高基层社会的治理能力和水平,为平安建设提供重要的社会性基础和能力支持。
 
  二是致力法治引领,打造依法治理的平安沈河。十九大报告中指出:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命和中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”法律作为国家意志的体现,包含着社会治理的因素,反过来讲,社会治理作为有效的社会管理方式,其治理行为也应有相应的法律依据,其治理过程要有法律支撑和法律保障。这就要求在打造平安沈河的过程中要牢固树立法律意识,自觉运用法律思维,采用法律方式来推进。
 
  三是统筹资源力量,打造综合治理的平安沈河。平安建设作为一项系统的社会工程,统筹各方资源力量,整合多个部门通力合作、综合施治,是社会治安治理工作的特色和优势,也是平安建设深入开展的根本保证。因此,要按照十九大报告的要求,“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。
 
  四是围绕保障民生,打造源头治理的平安沈河。大量的社会矛盾和问题发生在基层,且易叠加、多牵连、燃点低,基层的矛盾和问题能不能处理好,涉及群众切身感受,影响社会和谐稳定,也是平安建设的源头。因此,“推动社会治理重心向基层下移”,从百姓感受最直接的地方入手,抓小、抓早、抓苗头,是打造平安沈河的重要基础。