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前移“一小步” 护企“一大步”——锦州两级法院以“三维发力”筑牢法治化营商环境根基

来源:辽宁法治报 | 作者:李昭昭 李俊竺 本报记者 王璐璐 | 发布时间: 2026-07-02 07:38

  司法服务前移一小步,企业获得感就提升一大步。

  近年来,锦州两级法院坚持从源头减负、办案提质、上门送法等方面持续发力,以有力度、有温度的司法保障,为全市市场主体健康发展保驾护航。

  前端调解少跑腿

  源头纾困护经营

  “以前打官司,光是立案就要跑好几趟。现在一个窗口,全搞定。”今年年初,锦州某建筑工程有限公司负责人将锦旗送到凌河区人民法院诉讼服务中心,由衷地表达了感谢。

  在锦州两级法院诉讼服务中心,涉诉企业可以通过“绿色窗口”,实现一窗通办、集成服务。锦州市中级人民法院立案庭庭长李俐介绍,对适宜调解的涉企纠纷,法院在立案时会主动引导释明,有意愿调解的案件优先开展先行调解。这一机制使企业纠纷化解变得更快、更便利。

  义县某广告装饰中心与某餐饮管理有限公司的设计合同纠纷,就是高效先行调解的典型缩影。今年2月,被告拖欠1.4万元设计费迟迟不付,原告无奈起诉。义县人民法院特邀调解员没有急着排期开庭,而是全面听取双方诉求,错峰利用晚间、周末开展线下沟通和线上“云调解”。情理法结合,引导双方换位思考。最终,双方达成调解协议,纠纷了结。

  审慎办案善执行

  稳住企业经营盘

  市场经营秩序的稳定,离不开清晰、可预期的裁判规则。

  2025年9月,北镇市人民法院审理了一起民间借贷纠纷案,办案法官精准梳理借贷事实、资金交付等关键要素,严守法定利率上限,合理调整逾期利息计算标准,清晰厘清了公司与股东之间的财产边界。这份判决既维护了守约企业的合法债权,也规范了市场交易秩序。

  年初以来,依托全省优化法治化营商环境“1+2+3”专项行动,锦州两级法院持续完善涉企案件精细化管理机制。

  据锦州中院审判管理办公室主任马啸介绍,两级法院对长期未结案件实行逐案提醒预警,严控审限内结案率,同时推行涉企鉴定案件优先办理、全程跟踪,着力缩短鉴定周期,切实提升审判效率。

  为最大限度降低司法活动对企业经营冲击,全市法院还全面推行涉企案件经营影响评估,今年已完成7000余件案件评估,审慎采取查封、冻结措施,杜绝“办一案、困一企”。

  与此同时,胜诉权益兑现同样提速增效。凌海市人民法院办理石材企业货款执行案时,被执行人刻意转移财产、法定代表人滞留境外规避履行,法院迅速启用涉企执行绿色通道,线上全网查控财产、线下实地摸排线索,仅45天就帮助企业全额收回货款。

  值得一提的是,年初以来,全市法院精准把握失信惩戒尺度,今年已为109家主动履约企业修复信用,助力企业卸下包袱、正常经营。

  司法服务往前靠

  下沉一线解难题

  为主动靠前为企业发展铺路,锦州两级法院常态化走进产业园区、走访企业商户、对接行业商会,精准摸清企业经营中的法律堵点。

  全市深化联动协同机制,锦州中院联合司法、检察等部门,采用实地走访“3+N”联动模式完成对全市9个基层法院(法庭)的全覆盖指导对接,梳理行政争议、行政执法共性问题,出台实操性审判指引,统一裁判标准。针对行政执法短板,锦州中院发布涉企行政案件审判白皮书、制发专项司法建议书,为行政机关规范执法提供权威法治指引。

  立足辖区产业发展实际,各基层法院因地制宜送出特色法治服务:古塔区人民法院扎根产业、科创园区,围绕知识产权保护、用工风险开展座谈宣讲;太和区人民法院联动税务、工商联、工会开设企业家普法专场,多部门专家现场答疑,搭建“一站式”法治服务平台。

  “锦州法院将持续抓实源头预防、规范审判履职、强化执行攻坚、延伸司法服务,持续擦亮法治化营商环境司法底色,为锦州经济社会高质量发展提供坚实可靠的司法保障。”锦州中院党组书记、院长王刚如是说。

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