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衔接生态管控 优化空间规划 沈阳市沈北新区生态环境分区管控成果精准对接新规划

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 张乐悦 | 发布时间: 2026-07-01 10:39

  本报讯  为推动区域高质量发展,落实国土空间管控要求,沈阳市沈北新区编制了《沈阳市沈北新区国土空间分区规划(2021—2035年)》,严格落实国土空间总体规划环境影响评价相关要求,将沈阳市沈北生态环境分局打造的生态环境分区管控成果作为重要依据,形成环境影响评价篇章,并与生态环境分区管控体系开展充分、深入衔接。通过系统梳理生态保护要求、环境准入条件和重点管控区域,对规划内容进行优化完善,进一步优化生态空间格局,为沈北新区高质量发展“划框子、明底线”。

  在规划编制过程中,充分发挥生态环境分区管控体系空间分级分类优势,将国土空间规划空间数据与生态环境分区管控成果进行叠加分析,围绕“必须衔接调整、建议衔接调整、强化生态监管”三个方面形成反馈意见,实现规划编制与生态环境保护要求的精准对接。

  针对饮用水水源保护区等重点生态环境保护对象,坚持分类施策、精准管控。虽然相关区域整体属于优先保护单元,但在衔接过程中还要进一步区分不同保护等级,提出差异化管控要求。对于与一级保护区存在交叉的交通基础设施,建议优化调整规划选线;对于穿越水源保护区的电力设施,明确建设管控要求;对于确需穿越保护区的管线项目,则要求严格落实风险防控措施和应急预案,切实保障饮用水水源安全。

  通过与生态环境分区管控体系深度衔接,该规划进一步完善了空间发展格局。重点补充农村饮用水水源地空间信息和管理要求,强化对重点生态环境保护对象的避让与保护,避免后续详细规划编制过程中将重要生态保护区域纳入开发建设范围。同时,对城镇开发边界、交通运输用地、农业设施建设用地等与优先保护区域存在交叉的情况进行了系统梳理,提出优化调整和管控意见,推动生态保护与空间开发协调统一。

  本次实践充分发挥了生态环境分区管控体系在分区域差异化精准管控和源头预防中的基础作用,实现了国土空间规划与生态环境管理的有机融合。