“这个事给我愁坏了，没想到，到这儿就解决了，真心为商圈服务点赞。”在沈阳市大东区龙之梦商圈党群服务中心的茶歇区，市民的话语里满是认可。一场僵持多日的美容院预付卡消费争议，在龙之梦商圈党群服务中心、区市场监督管理局工作人员和驻点律师的耐心调解下顺利化解，原本紧绷的对峙氛围彻底消散，商户与消费者经平和沟通握手言和，繁华商圈的烟火气里满是安心与暖意。

　　一桩商圈纠纷妥善解决，真切映照出龙之梦商圈营商环境提质向好的崭新变化。这片集聚1591家企业、2742户商户的城市商圈，业态繁杂、经营主体密集，曾长期面临服务碎片化、治理力量分散、企业诉求处置滞后的治理难题。

　　立足商圈发展痛点，沈阳市大东区委社会工作部锚定党建赋能营商主线，推动商圈党群服务中心完成3次迭代升级，从单点便民服务进阶为全域治理枢纽。龙之梦商圈党群服务中心以精准助企、闭环治理、资源联动为抓手，把服务触角延伸至每一户商户、每一家企业，让商圈治理更精细、市场经营更安心、营商氛围更暖心。

龙之梦商圈党委召开会议  （受访单位供图）

　　迭代 贴合商圈发展实情

　　走进龙之梦商圈党群服务中心，没有冗余的办公陈设，处处践行“办公最小化、服务最大化”的理念。一楼政务服务区设备齐全、流程清晰，二楼商务洽谈室、调解区、培训区功能分明，方寸阵地，承载着商圈千余家经营主体的发展期盼。

　　长期以来，商圈内企业、商户独立经营、联动薄弱，各类服务资源较为分散，专属化、常态化的涉企服务供给不足。经营主体在合规经营、政策解读、矛盾调处等方面缺少便捷服务渠道，各类经营诉求难以快速响应，一定程度上制约了商圈整体发展活力。

　　沈阳市大东区委社会工作部相关负责人告诉记者：“我们打造一体化商圈党群服务阵地，目的就是整合散落的服务资源、畅通服务渠道、下沉治理服务力量，把碎片化的服务变为系统化、常态化的保障，全方位为商圈企业、商户纾困赋能、保驾护航。”

　　依托全新升级的阵地矩阵，龙之梦商圈党群服务中心整合市场监管、税务、应急管理等9个职能部门资源，集成72项高频涉企便民事项，9项业务当场即办、27项全程代办、22项掌上速办，实现企业商户办事“足不出商圈、就近可办结”。

　　同时，联动律师事务所、市场监管所、派出所等专业力量常态化驻点值守，常态化开展惠企宣讲、普法培训、合规指导，补齐商圈营商服务短板，让政策红利直达市场主体，让法治护航守护经营发展。

　　深耕 精准破解经营难题

　　优质的营商环境，藏在一次次精准纾困、一桩桩实事解难中。龙之梦商圈党群服务中心坚持一企一策、靶向赋能，聚焦商户合规经营、隐患整改、资源对接等核心需求，实打实破解经营堵点。

　　企业自主自查、主动整改是商圈合规经营意识增强的直观体现。辖区一家企业门店工作人员通过商圈宣传渠道，自查发现店内升降梯存在安全隐患，第一时间前往党群服务中心咨询整改方案。

　　接到诉求后，中心迅速对接万泉市场监管所，工作人员上门实地核查，精准锁定安全漏洞。全程跟进指导企业完成升降梯全方位改造，从根源上消除安全生产隐患，帮企业筑牢合规经营底线。

　　“这次隐患处置也让我们积累了特种设备安全排查的实战经验。”龙之梦商圈党委副书记谷月婷介绍，商圈商户特种设备使用场景多、隐患隐蔽性强，中心以此案为契机，梳理形成专项排查工作方法，将电梯、特种设备合规检查纳入常态化走访清单，把单次处置经验转化为常态化治理能力，提前防范各类安全生产风险。

　　主动排查、靠前服务，更让诸多商户规避了经营风险。5月28日，中心联合市场监管部门走访，发现一家企业新增餐饮服务项目，却未办理对应经营许可，负责人因认知偏差，误以为仅凭营业执照即可合规经营。

　　工作人员现场逐条解读行业监管政策，耐心纠正认知误区，全程协助企业办理餐饮服务许可证、从业人员健康证。排查中还发现企业违规使用家装电梯开展经营性运营，随即告知整改标准，指导企业更换专用特种设备、办理合规手续，同时链接专业维保企业建立长期合作，既促企业规范经营，又为企业降低运营成本。

　　“没人指导、不懂政策，很容易踩红线、出问题。多亏了商圈党群服务中心靠前服务、全程帮办，让我们少走弯路、安心经营。”商户负责人的感慨，道出了众多经营主体的心声。

　　搭桥 激活商圈共生动能

　　优化营商环境，不只在于纾困解难，更在于搭建平台、盘活资源，推动商圈企业抱团发展、共生共赢。龙之梦商圈商户密集、业态多元，不少企业虽位置相邻却互不熟识，资源壁垒、信息壁垒制约着商圈整体发展活力。

　　针对这一现状，龙之梦商圈党群服务中心主动搭建企业互通共享平台，打破商圈内企业“各自发展、互不联动”的僵局。

　　谷月婷介绍道：“我们商圈党委每个月都要在商圈里走访一次，这是我们常态化的工作。”在走访摸排中，工作人员了解到辖区某集团数据标注项目初创，亟须拓宽宣传渠道、对接合作资源。

　　6月12日，龙之梦商圈党群服务中心牵头组织商圈企业交流活动，以企业开放日为载体，先召开专题座谈会，让企业详细介绍业务布局、发展优势与合作需求，再组织商户实地参观企业数据标注中心、机器人工厂，搭建面对面对接、零距离交流的桥梁。

　　一场简单的交流活动打通了商圈资源流通壁垒，让企业获得发展机遇，也让各类商户实现资源互补、合作共赢，有效激发了商圈内生发展动力。

　　共治 守住商圈安稳底色

　　繁华商圈的有序运转离不开高效的基层治理。龙之梦商圈人流量大、业态复杂，消费纠纷、商事矛盾频发，影响营商环境。

　　为此，龙之梦商圈党群服务中心创新打造“六步快递式”闭环治理模式，通过主动巡单、群众点单、精准接单、高效派单、暖心送单、多元评单，构建全链条诉求处置体系，确保群众诉求有人听、急难愁盼有人管、办理成效有人评。

　　商圈从业群体多元，新就业群体维权难、取证难，是优化营商环境、完善商圈治理的重要一环。此前，商圈一名货车司机遭遇企业虚假宣传、霸王合同纠纷，被企业以高薪、稳定货源为噱头诱导签约，不仅十日工作无收入，还被平台自动扣款、索要高额违约金，个人权益严重受损。接到货车司机求助后，龙之梦商圈党群服务中心迅速启动多元共治机制，联动公安、市场监管部门及驻点律师组建专项帮扶小组，全程提供免费法律援助。工作人员多次对接涉事企业沟通协商、依法依规厘清权责，最终成功督促企业全额退还扣款押金，为货车司机挽回了全部经济损失，切实守护了劳动者的合法权益。

　　依托警务站与党群服务中心深度融合的“五+”共治模式，商圈实现风险精准防控、隐患动态清零，年均处置各类警情560余起，现场化解消费、经营矛盾180余起，真正实现“小事不出商圈、矛盾不上交”，以平安稳定护航商圈繁荣发展。

　　记者手记

　　在龙之梦商圈，看得见的是市井繁华，摸得着的是治理温度。一流的商圈营商生态，贵在深耕细作的基层履职，沉淀于一次次贴心赋能、一次次定分止争、一次次资源互通的务实行动。沈阳市大东区龙之梦商圈党群服务中心以党建为引领，以小阵地撬动大治理，用精细化服务破解商圈经营痛点，用多元共治筑牢发展根基，让商户经营更安心、商圈发展更具活力，为城市商圈优化营商环境提供了务实鲜活的基层样本。

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