“项目从签约到开工，公安服务全程跟跑，甚至比我们想得还周到！”在沈阳王家湾冰上运动中心项目建设现场，项目协调负责人感慨地说。前不久，沈阳市公安局浑南分局局长张赛带领“项目警长”和相关警种部门，采取组团模式主动深入工地，把审批、安防、用工、矛盾化解等事项“打包”送上门，困扰项目推进的残土排放、交通秩序等难题顺利得到协调解决。
今年4月以来，沈阳市公安局创新推行项目落地“打包办”服务保障机制，全力保障重点项目“零延误”开工、“零障碍”施工、“零隐患”投产，全方位、全周期、全要素为项目建设保驾护航。截至目前，全市已有2254个重点项目确认对接。
沈阳市公安局浑南分局驻王家湾冰上运动中心项目民警张紫剑在项目现场开展反诈宣传并组织消防演练 （受访单位供图）
变“多头跑”为“打包办”
审批集成跑出“加速度”
“过去施工企业办事，要找多个部门，多头跑、周期长、成本高。现在不一样了，从项目审批开始，我们就把全流程公安业务整合在一起，变‘企业多头跑’为‘公安打包办’。”沈阳市公安局营商环境建设支队支队长李众向记者介绍。这种将服务端口前移、变被动为主动的理念，正化作一场场“及时雨”滋润着企业的心田。
5月7日，沈河公安分局获悉沈阳中街某酒店正在申办特种行业许可证，治安部门立即会同属地派出所主动上门实地勘验，全程代办规范材料，及时发放许可证，为项目按时竣工赢得了宝贵时间。“原本以为要跑好几趟，没想到民警全程代办，真是太解渴啦！”酒店负责人激动地说。
这是“打包办”机制下审批服务变革的鲜活注脚。依托公安“一次不用跑”事项清单，沈阳公安已高效办理各类审批事项1519件次，好评率保持100%；常态化推进“上门办、就近办”，通过绿色通道办理审批业务百余件次，真正实现了企业办事成本与时间的“双下降”。
“‘打包办’就是将项目服务事项整合为审批集成、安全保障、人才配套、协同联动四大模块，实现项目需求一次告知、一窗受理、一揽解决。”沈阳市公安局营商环境建设支队副支队长马强道出了这项机制的核心要义。
变“事后处置”为“事前预防”
安全保障织密“防护网”
“多亏公安机关提前介入指导，不然这些监控死角可能就是未来的安全隐患。”某医院扩建工程项目负责人说。4月10日，皇姑公安分局实地访查该项目时，发现多处监控死角隐患。民警结合院区特点帮助制定整改方案，在出入口、急（门）诊、住院部以及毒麻药品库等重点部位安装监控设备数十个，将风险消除在萌芽状态。
在铁西区某场馆项目和看台改造项目中，铁西公安分局同样提前介入，指导施工方安装阻燃材料座椅，增设高清监控和消防器材，加装防护隔离设施，筑牢了项目安全防线。
将安全防线前移，从“被动应对”到“主动防控”，正是“打包办”机制的生动实践。目前，全市围绕项目建设、生产、消防、网络等领域，已排查整改安全隐患132处；为数十家企业和重点项目提供安防“三同步”指导，提出优化意见52条。同时，设立“警灯常亮”街面勤务点，常态化开展交通整治和法律宣讲，打通企业运输及员工通勤路线，为项目平稳运营撑起“平安伞”。
变“单打独斗”为“协同共治”
多元联动画好“同心圆”
“过去每个警种各管一摊，单打独斗、各自为战，现在我们把所有警种整合成工作专班，属地分局能解决的当场解决，解决不了的，营商部门牵头组织相关警种现场办公，共同会商解决。”沈阳市公安局营商环境建设支队业务指导大队大队长徐永波说。
项目的全生命周期，从审批、建设到投产，涉及治安、交通、文保、出入境等多个警种，也常涉及发改、住建、人社等多个政府部门。“打包办”机制打破壁垒，深化警企互动、部门联动，构建起多方参与、协同共治的护航格局。
4月28日，辽中公安分局走访某饲料公司时得知，该企业每年5月至11月存在季节性招工缺口。分局随即对辖区企业用工情况全面梳理排查，发现某肥业企业招工周期为每年11月至次年5月，恰好形成错峰互补。于是，公安机关牵线搭桥，推动两家企业达成联合招工、错峰用工合作模式，一举破解了困扰企业的用工难题。
4月14日，经济技术开发区公安分局得知某重型装备公司有外籍员工签证即将到期，急需办理延期手续，主动与市局出入境管理支队对接，开辟绿色通道，当天上午便完成受理审批。外籍员工纷纷竖起大拇指：“中国的服务态度真好，办事效率真高！”
在解决具体问题的同时，沈阳公安还注重从个案中提炼共性经验，推动服务从“解决一件事”向“解决一类事”延伸。截至目前，全市共召开警企恳谈会17场，收集意见建议57条，办结率、满意度均为100%；化解涉企纠纷数十起，成功率100%；全市多家“沈警·综合工作站”累计服务企业项目数十次，办理业务数千件，解决各类问题百余项。
从“企业找上门”到“民警跑到位”，从“各管一段”到“打包到底”，沈阳公安正以“打包办”机制重新定义警企关系——不是等你来找，而是我已在路上。这“打包”的不仅是服务，更是这座城市对项目落地、人才扎根、经济发展的信心与诚意。
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