春天的阜新，绿意盎然，在阜新市细河区玉龙街道金地花园小区的三角地带，几位居民正围坐在新建的休闲长椅上晒太阳，谈论着家门口的变化。“以前这儿乱糟糟的，全是‘飞线’和杂物，现在变成了小花园，咱们提建议真管用！”居民李大爷口中的“建议”，正是阜新市2025年深入推进人民建议征集工作的一个生动缩影。

　　2025年以来，阜新市委社会工作部将人民建议征集作为提升社会治理法治化、专业化水平的重要抓手。这一年，阜新不仅打通了线上线下民意收集的“最后一公里”，更创新推出了“移动网格员”“政法力量进网格”等一系列极具辨识度的举措，让“金点子”真正转化为破解治理难题的“金钥匙”。数据显示，全年累计征集人民建议1.11万条，办结率高达99.46%，群众满意率达89.06%。这一串数字的背后，是一座资源枯竭型城市向法治化、现代化治理转型的坚实足迹。

阜新市委社会工作部牵头召开协调对接会，邀请物业企业、外卖平台、街道社区三方坐下来，面对面谈诉求、找共识。

　　“移动探头”扫盲区 

　　民意收集有了“千里眼”

　　“您好，我是美团骑手王强，我送餐途经海州区某老旧小区时，发现一处消防通道被杂物堵塞，存在严重安全隐患，已通过‘阜政通’App上报。”2025年12月初，像往常一样穿梭在大街小巷的王强不仅是送餐员，还多了一个特殊的身份——阜新市首批“移动网格员”。

　　阜新市委社会工作部部长孙瑶在接受记者采访时表示：“传统的民意收集往往依靠社区工作人员‘坐等上门’，难以覆盖流动摊贩、外卖骑手、快递员等新兴群体，也存在时空上的盲区。为此，我们创新推出‘移动网格员’机制，从快递、外卖从业人员中选聘300名‘移动网格员’，让他们成为城市的‘移动探头’。”

　　这种“随手拍、即时报”的模式，彻底改变了以往“被动接收”的局面。记者在阜新市委社会工作部指挥中心看到，大屏幕上实时跳动着来自“阜政通”平台的各类数据。依托其与省级网站系统的全面对接，这些来自街头巷尾的一手线索，实现了毫秒级流转。

　　“我们每天穿梭在城市的大街小巷，哪里路不平、哪里的井盖丢了、哪栋楼有‘飞线’充电，我们看得很清楚。”王强告诉记者，成为“移动网格员”后，他不仅多了一份责任感，线索被采纳还能获得积分奖励。“去年我一共上报了40多条有效线索，不仅为城市作了贡献，年底还用积分兑换了生活用品。”

　　·看成效·

　　据统计，截至2025年年底，这支穿梭在城市脉络中的“轻骑兵”队伍，累计反映有效线索742件，办结率达到97.3%。从“坐等提交”到“主动探访”，阜新市通过这一创新机制，有效弥补了传统治理在流动场景下的覆盖盲区，让民意收集更加立体、鲜活。

　　“专业把脉”提质效

　　从“解一事”到“治一域”

　　如果说“移动网格员”解决了“找得到”的问题，那么“专业力量进网格”则解决了“提得好、办得实”的难题。

　　在阜新市细河区北苑街道的一间调解室里，记者见到了正在对一起物业纠纷进行“会诊”的员额法官张伟。他不仅是法官，也是该社区的“专业信息采集员”。“过去群众提建议，往往是‘发牢骚’多，法律依据和可行性不足。现在我们政法干警下沉网格，就是要引导群众从‘讲情绪’向‘讲法理’转变，从‘提诉求’向‘提方案’转变。”张伟说。

　　2025年，阜新市将2599名公安民辅警、员额法官和检察官、人民调解员、法律顾问等实名嵌入基层网格。这些“专业力量”在日常走访中不仅开展“伴随式”建议征集，更对收集到的原始建议进行“深加工”。

　　“比如在处理税费纠纷时，普通群众可能只反映‘交不上社保’，但我们的税务骨干和法律顾问介入后，能迅速提炼出政策执行层面的堵点，并形成具体的制度调整建议。”阜新市委社会工作部相关负责人介绍。

　　这种专业化的研判，带来了成果转化的“质变”。在阜新市太平区，针对快递员反映强烈的驿站布局不合理问题，专业团队没有止步于简单的投诉处理，而是形成了《关于优化城区快递末端配送网络的调研报告》，直接推动了全市快递物流网点的标准化改造。

　　·看成效·

　　全年依托专业力量，阜新市共提炼形成高质量建议1200余条。其中，最具代表性的是税费纠纷协同调处机制的建立。该机制成功化解社保缴纳纠纷95起，惠及职工800余人，更促成了2100万元社保资金顺利入库。从“解决一件事”到“解决一类事”，法治思维贯穿了建议征集、研判、转化的全过程。

　　“闭环管理”结硕果

　　小建议撬动大治理

　　“建议不是提了就完了，关键看能不能落地。”这是记者在采访中听到最多的一句话。

　　在阜新市海州区西山街道，曾经困扰居民多年的“飞线”充电问题，如今已难觅踪影。这得益于人民建议征集工作中的“闭环管理”机制。2025年，阜新市建立了“收集—研判—交办—反馈—评估—归档”的全链条工作法。

　　“我们收到关于‘飞线’问题的集中建议后，立即组建了由社会工作部牵头，公安、住建、通信管理及相关运营商参与的研判专班。”海州区委政法委负责相关工作的同志向记者展示了当时的会议纪要，“我们不仅仅是要剪断几根线，而是要建机制、改线路、安设施。”

　　通过“即收即分、分类处置”，阜新市协调三大运营商完成了30余个小区线路改造及24847延长米的“飞线”规整。更重要的是，这一过程中形成的综合治理模式已被固化形成长效管理机制。

　　同样发生巨变的还有细河区金地花园三角地。这里曾是垃圾堆积的死角，通过片区化推进人居环境提升工程，如今已被改造成为居民休闲娱乐的小广场。这一案例也被作为“共建共治共享”的典型在全市推广。

　　“以前觉得提建议是给政府添麻烦，现在是帮政府出主意。”家住金地花园小区的赵女士感慨道。她提出的关于增设健身器材的建议，在短短两周内就得到了落实。

　　·看成效·

　　2025年，阜新市通过建议的有效转化，推动解决了一批群众关切的急难愁盼问题。在优化营商环境方面，针对企业反映的审批流程繁琐问题，相关部门根据建议精简了环节，审批时限平均压缩了30%以上。

　　记者手记

　　1.11万条建议筑成的连心桥

　　从“移动网格员”的敏锐触角，到“专业力量”的法治护航，再到“闭环管理”的刚性兑现，阜新市的人民建议征集工作走出了一条具有鲜明特色的基层治理新路。这不仅仅是1.11万条建议的数字堆砌，更是党委政府与人民群众之间的一座连心桥。在这片热土上，每一个微小的声音都被倾听，每一份朴素的智慧都被珍视，这正是法治辽宁建设中“共建共治共享”理念的生动实践。随着2026年精准化征集、数字化赋能等新举措的铺开，阜新的社会治理必将迎来更加美好的明天。

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