地区：大连市旅顺口区龙头街道盐厂新村

　　治理特色：盐厂新村以党建为引领，依托“巧嫂评理说事室”，通过“三级调解”分层化解矛盾，主动巡查排查隐患，将法理情融合，既解纠纷又贴心帮扶，融合德治、法治与自治，以柔性方式实现乡村善治。

巧嫂们联合社会力量开展纠纷调解工作

　　在盐厂新村，一间挂着“巧嫂评理说事室”牌子的普通房间里，村民正诉说着矛盾，随后负责人邹波端上一杯热茶，说几句贴心话，满面愁容的村民就渐渐舒展眉头——这个由80多名妇女组成的调解队伍，已成为村里矛盾化解的“第一道防线”。

　　“巧嫂评理说事室”成立于2020年，调解队通过创新建立“三级调解”模式和网格化排查机制，将矛盾化解与精神文明建设、关爱帮扶相结合，年均调解纠纷40余件，成功率达99%。

　　巡查是每天第一件事

　　每天，巧嫂们的第一件事就是巡查自己负责的网格区域。她们心里还装着“三本账”：人员、纠纷、区域。

　　“村里谁家最近有矛盾，巧嫂们总是最先知道。”村民王某说。

　　80多人的团队中，既有熟悉村情的本村妇女，也有职能部门下沉干部、专业律师和心理咨询师。她们建立起包含全村人口、房屋、企业等12类信息的基础数据库，实现“底数清、情况明”。

　　在村党组织领导下，巧嫂们采取“开门说事+上门问事”相结合的方式——说事室每天有人值班接待，同时每月定期走访收集问题。这种主动作为的工作模式，让许多矛盾迅速得到化解。

　　矛盾纠纷高效解决

　　村里孔某与陈某因房屋漏水问题积怨多年，正常生活都受影响。巧嫂们没有简单评判对错，而是先后五次登门，既讲法律法规，又帮忙联系维修工人，最终促成双方和解。

　　这种“法理情”融合的调解方式体现在“三级调解”模式中，简单纠纷由本村巧嫂就地化解；涉及政策的，协调职能部门联合调解；复杂疑难的，则引入法官、律师等专业力量。这种分层递进的调解模式，让各类纠纷都能找到合适的解决路径。此外，村党组织每月召开例会分析矛盾纠纷动向，确保各类问题能够快速响应、高效解决。

　　有一次，巧嫂在果园调解时险些被蛇咬伤，却坚持完成工作；开发商施工致房屋受损事件中，巧嫂们放弃休息，挨家挨户登记损失，与开发商协商，最终让30多户村民获得合理补偿。

　　暖心帮扶绘就治理“同心圆”

　　巧嫂们的工作不止于调解纠纷，更延伸至关爱帮扶和文明建设。当残疾村民李某智的铁匠作坊因位于地质灾害区被拆除后，巧嫂们没有停留在政策解释上，而是积极帮他儿子找工作、帮他女儿解决住房，最终争取到13万元补偿款，让这个困难家庭重拾希望。

　　对外来儿童小鹏（化名），邹波在调解其抚养费纠纷后，持续关心其成长，帮助申请助学金、联系参加夏令营。

　　巧嫂们还全员加入村志愿服务队，组织海岸清洁、反诈宣传等活动。她们发挥特长，带领村民开展广场舞、秧歌比赛等文体活动，丰富乡村文化生活。目前，盐厂新村已有两户巧嫂家庭获评大连市“十星级文明户”和“最美家庭”称号。