一组数据看鞍山政法“护企安商”实效

　　今年1至7月，全市政法机关走访企业1501次，召开企业家座谈会146次，收集采纳意见建议266件，解决实际问题581个。公安机关侦破经济犯罪案件136起，挽回损失2.6亿元，“7110”涉企服务平台办结诉求152件，办结率100%；“钢都义警”队伍达1.4万人，助力可防性案件警情环比下降20.5%。检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪290人，追赃挽损409万元。法院清理超期涉企案件41件。司法行政机关上半年累计为46家企业提供专业法律服务，走访企业51次，办实事49件。

　　“要不是政法机关这通‘操作’，我们厂早就黄了！”站在辽宁亿诚新材料有限公司轰鸣的生产车间里，负责人张春雨手里攥着刚出炉的生产报表，藏不住眼里的笑意。

　　谁能想到，这家2023年才投产的石墨制品企业，曾因技术卡壳停产9个月，连工资都快发不出来了。转机始于一个特殊的技术团队的到来。

　　这个技术团队的核心成员小张是山东某地的社区矫正对象，按规定不能离开执行地。“当时就抱着‘死马当活马医’的心态找到了台安县委政法委。”张春雨记得，第一次去求助时，接待的干部翻着社区矫正管理规定，眉头皱了又皱：“这事儿没先例，但企业要活命，咱得试试。”

　　接下来的半个月，台安县委政法委工作人员成了“联络员”，一边陪着企业负责人飞到山东，带着厂区照片、技术需求跟小张“掏心窝子”：“咱这儿缺技术，你正好有本事，来了就能当骨干。”一边协调县司法局，跟山东政法机关反复对接变更执行地的流程。最终，小张带着技术团队终于到岗，在车间里热火朝天地干了起来。

　　如今，企业月产值稳定在400万元，小张不止一次跟张春雨说：“等缓刑期过了，我还在这儿干，这儿把咱当自家人。”

　　这桩“破例”的事儿，正是鞍山政法机关优化营商环境的一个缩影。从个案突破到制度构建，从被动响应到主动服务，这座老工业城市的政法系统正用一个个具体而微的行动，让“法治是最好的营商环境”从理念变成看得见、摸得着的实效。

义警队员与交警共同保障交通畅通

　　从“等诉求”到“找上门”

　　在鞍山政法系统今年推出的“政法单位进园区”活动中，1至7月，全市政法机关的工作人员走进企业1501次，开了146场企业家座谈会，收集的266条意见建议全被采纳。

　　有些诉求牵出一串问题，索性“打包”解决了。

　　把服务做到企业最需处

　　“政法机关有事真上。”在鞍山经济开发区开了十年机械厂的王老板对记者说。

　　今年6月，他的厂子因隔壁工地施工挖断电缆而停产，报警后不到两小时，公安、法院的工作人员就一起到现场，一边协调施工方赔偿，一边联系电力部门紧急抢修，当天就恢复了供电。

　　这样的“神速”，源于鞍山政法系统今年推出的“政法单位进园区”活动。1至7月，全市政法机关的工作人员走进企业1501次，开了146场企业家座谈会，收集的266条意见建议全被采纳，有些诉求牵出一串问题，索性“打包”解决了。

　　在鞍钢集团附近的物流园区，商户们对公安的“7110”涉企服务平台赞不绝口。“以前办个特种行业许可证，得跑3趟派出所，现在打个967110热线，民警带着表格上门填，还帮着核对材料。”园区里开货运公司的李姐说，她上个月刚办理了无犯罪记录证明，全程在手机上操作，“连派出所大门都没进，第二天证明就寄到了。”

　　这个“7110”体系，是公安机关的“得意之作”。通过“7110”涉企服务平台和专线电话，搭起了“1+1+5+35”的服务框架——简单说，就是企业有任何涉公安的需求，从咨询到办证再到纠纷调解，都能找到对应的人，按明确的流程解决。今年以来，仅铁西公安分局就通过这个平台服务了2921家企业，152件诉求全部办结，没让一家企业“跑空趟”。

　　还有很多暖心事。台安县一家农产品加工企业想申报省级龙头企业，但商标被外地公司抢注，急得老板直跺脚。台安县人民检察院得知后，主动联系知识产权部门和律师，帮企业收集证据提起异议，最终保住了商标。检察官对企业负责人说：“维护企业合法权益是我们义不容辞的责任！”

　　从“有些无奈”到“真是满意”

　　《鞍山市规范涉企行政执法30条》是鞍山市司法局今年推出的“硬招”。为了规范涉企行政执法行为，他们抽查了697个行政执法案卷，找出231条问题线索，要求35个市直执法单位立查立改。

　　现在，企业要是对检查有疑问，随时能查“执法公示平台”，看看是不是合规。

　　用制度框住执法的“手”

　　“以前最怕的是‘突击检查’。”回忆起几年前的经历，鞍山一家装备制造企业的法务总监刘女士仍有些无奈。

　　但现在，她的办公桌上多了一本《鞍山市规范涉企行政执法30条》，“谁来检查、查什么、查多久，都得按这上面的规矩来，提前报备，还不能重复查。”

　　这30条举措，是鞍山市司法局今年推出的“硬招”。为了规范涉企行政执法行为，他们抽查了697个行政执法案卷，找出231条问题线索，要求35个市直执法单位立查立改。现在，企业如果对检查有疑问，随时能查“执法公示平台”，看看是不是合规。

　　在司法领域，“规矩”来得更实在。鞍山一家建筑公司被拖欠工程款3年，法院判决后对方一直不履行，公司差点因资金链断裂倒闭。在今年开展的司法环境问题专项整治中，法院把这起案件列入“逾期执行款清欠清单”，由专人督办，最终帮企业追回了330多万元。“法院实实在在地解决‘执行难’。”该公司老板感慨道。

　　这样的变化，源于一系列“较真儿”的专项行动：打击非法集资专项行动，鞍山的结案率超过全省平均水平；清结一年以上未结的涉企案件41件……每一个数字背后，都是企业对“公平正义”的切实感受。

　　鞍山一家钢材贸易公司的经历更具代表性。去年，公司因一笔合同纠纷被起诉，开庭时，法官不仅邀请了人大代表旁听，还在判决书中详细列明了法律依据，双方都心服口服。“真是太满意了！”公司总经理说。

群众到铁西区政务服务中心办理业务

　　从“单打独斗”到“警民联合”

　　这支1.4万余人的“钢都义警”队伍，是鞍山社会治理的“新力量”。通过微信公众号平台，他们能接收任务、线上签到，星级考核还能兑换商家优惠、绿色通道服务。

　　“警力有限，民力无穷。”鞍山市公安局的一名负责人告诉记者，这些义警在安全防范、邻里守望中发挥了大作用——今年以来，全市可防性案件警情下降了20.5%，他们功不可没。

　　织密护企的“一张网”

　　“王大姐，您店里的消防通道有点堵，我帮您挪挪？”8月13日傍晚时分，戴着“钢都义警”红袖标的李大爷在站前商业街巡逻，看到一家餐馆门口堆着纸箱，主动上前帮忙。这位退休教师加入“钢都义警”半年来，已经帮着调解了3起商户纠纷，还提醒过2家企业注意电路安全。

　　这支1.4万余人的“钢都义警”队伍，是鞍山社会治理的“新力量”。他们中有像李大爷这样的退休人员，有郭明义爱心团队的志愿者，还有律师、保安等专业人士。统一的着装、8位专属编码，让他们在街头巷尾格外显眼。通过微信公众号平台，他们能接收任务、线上签到，星级考核还能兑换商家优惠、绿色通道服务。

　　在千山景区，义警们组成“哨站”，遇到游客有任何问题，义警们都能及时来帮忙；在学校周边，他们早晚护学，家长们都说“孩子上下学，看见义警就踏实”。

　　更智慧的“防护网”藏在科技里。铁西公安分局的“情指行一体两翼”作战中心，堪称“最强大脑”。通过警情、视频分析，企业要是遇到盗窃、诈骗等，民警“吹哨”，刑侦、网安、巡特警等警种就“全警报到”。不久前，铁西区一家企业的防护栏被盗，民警启动“企业哨”，不到6小时就锁定了嫌疑人，追回了损失。

　　“现在是‘一呼百应，合力攻坚’。”鞍山市委政法委分管日常工作的副书记于凡说，今年，中央媒体报道鞍山法治化营商环境建设41篇，省级媒体报道144篇，“这些成绩是政法干警和企业、群众一起干出来的。”

　　如今的鞍山，政法机关的“护企”行动仍在继续：公安局的“驻企联络官、项目警官”对全市740多家重点企业、150多个重大项目精准实施“一对一”包保服务；法院的“法官进企业”活动帮助140多家企业解决了难题；检察院的“法治顾问”走进40多家规上企业；司法局的12348公共法律服务热线7×24小时在线……从个案帮扶到制度保障，从执法规范到社会共治，这座城市正用法治的温度，焐热每一寸营商土壤，让企业安心经营、放心发展。