引子
今年以来,葫芦岛全市法院坚决贯彻落实省、市委和上级法院决策部署,聚焦执法办案主责主业,提升审执质效。贯彻新发展理念,积极探索“分调裁”工作机制,推进案件简繁分流,简化诉讼流程,提高诉讼效率。推进“智慧法院”建设,做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”……各项工作成效显著、亮点纷呈。
报道提要
2021年是“十四五”规划的开局之年,葫芦岛市中级人民法院结合政法队伍教育整顿,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,坚持以人民为中心,贯彻落实新发展理念,充分发挥司法职能作用,在提高政治站位、优化法治化营商环境、深化司法为民、加快推进审判体系和审判能力现代化、打造忠诚干净担当的法院队伍上下功夫,稳扎稳打,各项工作齐头并进,全力守护公平正义。
法官利用远程视频审理案件。
把政治建设摆在首位
葫芦岛中院不断提高政治站位、强化政治担当,把讲政治落实到每一件具体工作中,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。在院党组的带领下,加强对党的创新理论的学习,形成扎实的工作作风。
党的十九届六中全会胜利召开之后,葫芦岛中院立即召开党组理论学习中心组学习(扩大)会议,传达学习全会精神,研究贯彻落实意见。党组书记、代院长于德江在会上强调,全市法院将学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,要从全局和战略的高度,充分认识全会召开和决议通过的重大意义。要精心组织开展形式多样、务实管用的学习教育活动,加强宣传策划,营造浓厚学习氛围。抓住有利契机,把全会精神与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、学习“四史”结合起来,学深悟透、融会贯通。切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
值中国共产党建党百年之际,按照党中央统一部署,葫芦岛中院积极开展党史学习教育,以习近平总书记“七一”重要讲话精神为主线,开展了一系列党史学习教育。召开党组理论学习中心组集体学习(扩大)会议,深入学习习近平总书记重要讲话精神。开展了13期以“读党史、作表率”为主题的党史读书会。开办11期党史学习教育专题读书班。设立党员阅读室,重点推荐弘扬主旋律、陶冶情操的党内经典著作。通过一系列活动,激发全体党员干警学党史、悟初心、办实事、践使命的学习热情。
10月8日,葫芦岛中院召开党组(扩大)会议,传达学习葫芦岛市第六次党代会精神,研究贯彻落实意见,组织全院干警深入学习。将学习第六次党代会精神及葫芦岛市委书记王大南在第六届第一次会议上的讲话精神列入各党支部“三会一课”学习计划,组织全体党员认真学习研讨。
诉讼服务中心大厅。
用好教育整顿的“磨刀石”
葫芦岛中院党组高度重视政法队伍教育整顿工作,把教育整顿作为强健司法队伍、提高审执质效的“磨刀石”。将教育整顿列入党建计划,纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”学习计划,统筹推进,成立了“一把手”担任组长的政法队伍教育整顿领导小组,下设领导小组办公室,抽调骨干力量组建工作专班和协调联络、文字信息、线索核查、顽瘴痼疾、舆论宣传5个专项工作小组,构建了“1+5”的组织架构。建章立制,研究制定了《葫芦岛市中级人民法院队伍教育整顿工作实施方案》等30余项方案,建立多项整治顽瘴痼疾的具体举措,认真谋划,有序推进教育整顿工作顺利开展。按照教育整顿工作要求,认真落实各项流程,教育整顿工作取得阶段性成效。
围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”。深入推进“我为群众办实事”实践活动,开展实践活动854次,为群众解决最关心、最直接、最现实的问题243件,出台便民利民举措68条,制定规章制度20个,组织干警进企业241家、进校园及个体工商户22处、进社区(乡镇)30个,走访服务对象、特殊群体、困难群众62户,面对面、心贴心收集群众意见建议91件。全市法院用实实在在的行动让群众感受到政法队伍教育整顿成效。
深入开展“我为群众办实事”
在“我为群众办实事”实践活动中,葫芦岛中院以“店小二”“勤务员”的身份,脚踏实地深入到群众中去,实地解决群众“急难愁盼”问题。制定了《葫芦岛市中级人民法院关于开展“我为群众办实事”实施方案》,班子成员分别进企业、银行、行政机关开展调研走访,了解并解答法律难题,为地区经济发展保驾护航,形成调研报告5篇。全院干警分别进社区、进企业、进村屯、进学校、进单位指导多元解纷工作,接受法律咨询60余人次。
葫芦岛中院立案庭围绕多元化解纠纷的主题,深入社区,以座谈会形式开展调研。围绕基层群众纠纷的主要类型、特点及纠纷解决的主要选择方式、法院参与纠纷化解的途径进行调查讨论,详细了解基层群众纠纷在适用现阶段多元化解纠纷机制的实践中存在的困难,并广泛听取现场群众和基层相关工作人员意见建议。组成调研组,深入民营企业走访调研,与公司负责人及员工代表进行交流座谈,了解企业经营状况,对其在管理和经营过程中遇到的法律问题逐一进行解答,为企业提供优质司法服务,帮助企业增强法律意识,促进企业健康发展。此外,还积极开展国家司法救助工作,深度走访救助申请人。为青少年实践基地建设模拟法庭,助力春耕生产,为贫困老党员修路平整院落,采取乡镇驻点办公模式,为农村产业发展提供司法支持。
葫芦岛中院诉讼服务中心把“我为群众办实事”和多元解纷机制有机结合,推出系列便民举措。构建“线下一站全办、线上一网(号)通办”的立体诉讼服务格局,开通跨域立案服务,成立集中保全中心和集中送达中心。精心编制互联网远程庭审“简化版”操作,方便当事人参与庭审。实现诉讼费收退工作一站式服务,开通绿色立案通道、诉前音视频调解、12368诉讼服务热线,建立交通事故一站式解决机制,设立卷宗调阅服务窗口,升级互联网云间庭审等便民利民措施,加大司法公开力度。实行涉企案件生产经营影响评估制度,将司法活动对市场主体的影响降到最低。推进案件繁简分流,实现简案快审、繁案精审,建立要素式审判方式,简化诉讼流程,降低诉讼成本,提高诉讼效率。深入开展诉调对接和小额诉讼的基层试点工作,为人民群众提供多元化、多层次的纠纷化解渠道和方式,听民意、解民忧、排民难。
聚焦主责主业提升审执质效
审判执行工作是法院工作的重中之重,提升审判执行质效,是推动法院实现高质量发展的首要任务。截止到11月,葫芦岛全市法院共受理各类案件47783件,同比上升15.02%,其中新收45222件,同比上升16.93%。结案率73.4%。法官人均结案132.12件。院、庭长审结案件18058件,占结案总数51.49%。葫芦岛中院共受理各类案件5169件,同比上升0.54%,其中新收案件4894件,结案率80.07%。
葫芦岛全市法院认真落实全省法院“审判质量、效率和司法公信力提升年”活动工作部署,严格“双激励”通报机制,准确研判审判执行态势,牢固树立“一盘棋”思想,“冲刺100天,打好收官战”,广大干警提振精神、奋勇争先,主要审判质效指标持续向好,审限内结案率和平均执行时间指数位于全省法院第一梯队。在全省110家基层法院整体工作排序中,全市两家法院位居第一方阵。全面推进审判流程、执行信息、裁判文书和庭审直播四大公开平台建设。深化阳光司法,全市法院在中国裁判文书网公布裁判文书25424份,裁判文书上网率达69.28%。大力推进庭审直播工作,全市法院实现庭审直播功能全覆盖,通过中国庭审公开网视频直播庭审16830件,庭审直播率达54.76%,处于全省第一档次。制定《葫芦岛市中级人民法院关于当前加强裁判文书制作和规范上网管理的若干规定》,强化裁判文书制作和文书上网管理。大力推进庭审直播,广泛开展互联网庭审。庭审的质量和数量得到大幅提升,让正义以看得见的方式实现。