本报讯 为加快推进“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设，沈阳市司法局立足实际，牵头梳理制定《沈阳市全领域包容免罚清单》（以下简称《清单》），分4个批次向社会发布。截至3月底，已出台两个批次，涵盖12个部门共919项免罚事项《清单》，所列违法行为自《清单》发布之日起将不予行政处罚。

　　4月1日，沈阳市人民政府召开新闻发布会，沈阳市司法局党组书记、局长王佩军介绍了沈阳市制发全领域包容免罚清单、助力经济主体快速发展有关情况。市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市城乡建设局有关负责同志现场回答记者提问。

　　发布会上王佩军表示，“包容免罚”监管是严格落实“万人进万企”“一联三帮”政策要求、主动服务市场主体、推进法治化营商环境建设的有力抓手，是全市行政执法队伍为人民办实事的创新载体，体现了《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合”的原则。通过宣传教育，纠正行政执法相对人的初次轻微违法行为，既有效实现监管防控，又最大限度减轻行政执法相对人负担，充分体现行政执法部门人性化监管和主动化服务相统一的监管理念，极大激发市场主体的创新活力，有效降低在沈企业的竞争成本。

　　沈阳市推出的《清单》具有领域全、项目多、受众广、权责明等鲜明特点。《清单》涉及公安、交通、水利、农业、文化旅游、卫生、市场监管等全市具有行政处罚权的26个行政执法部门，共包含不予行政处罚情形1725项,其中民生类561项、经济类636项、其他类528项，涵盖范围、涉及领域、免罚数量均处全国前列。