如何在打造法治化营商环境工作中交出一份令人满意的答卷？辽阳市公安机关实打实、动真格。

　　9月以来，辽阳市公安机关从小处着手，从社会最关注、与群众利益最密切的痛点、堵点等入手，刀刃向内，转变工作作风，优化办事程序，维护公平市场秩序，走出了一条独具特色的法治化营商环境建设之路。

　　【便民】11项车驾管服务权限下放到各地派出所、免除补办户口簿工本费、免除养犬管理费……

　　【服务】10个收费平台取消，这些项目涉及全市1211家企业，每年为企业降低生产经营成本141万元。73项行政审批事项全部实现“一网通办”。

　　【办案】本着“办结一起案件、吃透一个行业”理念，深挖经济领域犯罪。

市民在白塔公安分局行政审批窗口办理业务

　　着眼“小事” 方便群众

　　仅用十几分钟就能拿到免检机动车的检验合格标志，这样的便利在辽阳市弓长岭区实现了。以前，弓长岭区居民办理机动车补换证等业务要到辽阳市内车管所办理，来回车程70多公里。现在，这些业务在辖区派出所就能即时办理，实现市民就近办、便捷办。

　　这个小小的改变给百姓带来了大大的方便，虽是“小事”，却处处暖心。

　　公安交管、治安、出入境等部门涉及的都是群众和企业高频办理的业务，也是公安机关面向社会最直接的窗口。辽阳市公安局通过整合资源、简政放权、主动服务，将41项治安户籍审批业务全链条下放到派出所，取消审批证明材料10项，方便群众“就近办、一次办”，将一个个派出所和办事大厅打造成百姓身边的“为民服务站”。

　　辽阳市民赵先生是一名专跑长途运输的大货车司机，日前，他不慎把手包弄丢了，里面除了身份证，还有对他来说更为重要的驾驶证，眼瞅着年底就要到了，为免错过挣钱的好时机，赵先生赶紧跑到辽阳市白塔区行政审批大厅补办手续，没想到，白塔公安分局行政审批窗口民警告诉他：“这个窗口除了可以补办身份证，还可以办理与驾驶证相关的手续。”果不其然，不到10分钟，补办两种证件的所有手续就完成了。

　　“全科警察”实现一窗一次办。“一个人、一个窗口、一台电脑都能办。”在白塔区行政审批大厅，“全科警察”董凡熙告诉记者，辽阳市公安局已经将有审批权限的车驾管、出入境等业务整合集中到一个系统中，在服务群众“最后一米”上打破公安警种界限，避免了群众在多个窗口奔波。

　　围绕企业 服务靠前

　　“取消了每月50元的流量费，心里真舒爽啊!”作为小旅店经营者，张先生需要通过旅客身份信息系统给公安上传住宿客人信息，每月缴纳50元流量费，他在一次警民恳谈会上提出质疑后，公安部门主动作为，业主不用再承担这笔流量费了。

　　辽阳市公安局行政审批支队支队长刘登嵩说，旅客身份信息上传系统是由通信运营商承建并向旅店经营者收取流量费，这种做法多年来在全国各地已经习以为常。“经过调研，我们率先在全省停收业主承担的流量费，改由公安机关向运营商缴纳。”

　　“法治是最好的营商环境。对我们公安机关来说，哪怕是一个小小的改变，一个细节上的完善，对百姓而言都是很大的事情。”辽阳市副市长、市公安局局长张兴业表示，很多群众提出的问题带有普遍性，但无论什么原因，辽阳市公安局都下定决心彻底为群众将这些问题解决掉。

　　辽阳市公安局积极打造企业门口的服务站，试点打造行政审批派驻辽化公司综合窗口，推出了定制服务、前置服务、集群服务、延伸服务、保障服务“五服一体”新举措，实施延时办、定点办、代理办，真正让企业员工办事不出厂区、不离岗位。

　　为方便百姓办事，辽阳市公安局还坚持先行先试，全力推进简政放权、免费降费。先后出台了《打造最优营商环境“六减六增”实施意见》《为企业松绑减负29项服务新举措》等一系列政策举措，32项市级运行权力全链条下放至县区局，即办件达到90项，推动落实两批次减免收费项目9项。

　　全警动员 优化营商

　　辽阳市公安局全警动员、全员参与，把防范、打击、整治、管理、服务等工作贯穿到打造法治化营商环境建设全过程。

　　积极帮助化解企业矛盾，解决企业发展问题。辽阳市公安局仅用一个月时间便成功解决了两家企业历时8年之久悬而未决的办公楼、厂房拆迁问题，让两家企业感受到了当地党委、政府真心帮助企业、维护企业利益的决心。

　　严打涉企犯罪，保护合法经营。辽阳市某企业受困于一笔4000万元贷款担保，连本带息近亿元的担保责任几乎压垮了这个企业。辽阳市公安局在排查中了解情况后，全面梳理案情，掌握充分证据，以涉嫌诈骗罪将涉案犯罪嫌疑人抓捕归案，使企业摆脱羁绊，轻装上阵。企业董事长感慨地说：“这就是公安机关对营商环境最好的保护!”