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【平安史记】英雄土壤英雄气 钢铁脊梁筑长城丨庆祝新中国成立70周年/辽宁政法大型系列主题报道葫芦岛篇

来源:辽宁法制报 | 作者:驻葫芦岛记者 郑子超 | 发布时间: 2019-10-16 08:37

  日升日落,勾勒出长城垛头那块块青砖的古朴年轮;潮落潮生,点染着关外明珠那霞光处处的和谐蓝海。葫芦岛,这颗镶嵌在辽西走廊顶端、渤海湾畔的璀璨明珠,在共和国的怀抱中浅吟低唱出时代新声。

  拂开坚韧前行的车轮辗起的漫漫尘土,葫芦岛市政法人肩负起了平安建设的重任,那是助推的力量,更是保障的力量,让葫芦岛这座生态宜居、美丽富庶的城市平添了无限生机。


2006年,葫芦岛市出租车司机“2·25”群体见义勇为表彰大会现场

  平安史册

  历史的镌刻

  ——1990年5月18日,锦西市(1994年更名为葫芦岛市)委决定成立中共锦西市委政法委。

  ——1991年5月10日,锦西市委决定,撤销锦西市社会治安综合治理领导小组,成立锦西市社会治安综合治理委员会。作为渤海湾畔最年轻的城市,葫芦岛市梦想着拥有一幅优美平安的和谐画卷,于是,“创新”充斥于政法工作的各个节点。

  ——1990年—1998年,围绕着全市改革发展稳定大局,葫芦岛市制定出台了一系列具有很强指导意义的政策文件,特别是《葫芦岛市委、市政府关于加强社会治安群防群治工作的若干意见》,对于加强葫芦岛市群防群治工作起到了巨大作用。

  ——2005年以来,葫芦岛市大胆创新、锐意进取,在综治工作中创造了多个全省第一:在全省率先创新了流动人口和出租房屋服务管理工作模式。在全省率先成立了出租车司机治安联防队,实现了“人防、物防、技防”的有机结合。在全省率先成立市级矛盾调处中心。在全省率先成立了政法综治宣传通联工作站,并首先建设了大型综治宣传固定标语牌。

  ——2006年、2007年、2008年,葫芦岛市境内京哈铁路干线路段连续3年被中央护路办评为“全国平安铁路示范路段”,全省仅此一段。

  ——党的十八大之后,葫芦岛市的“平安建设”愈加扎实。党的十九大之后则硕果累累。2017年9月,葫芦岛市捧得平安建设的最高荣誉——“长安杯”。

  平安蓝图

  城市的气质

  投资兴业和安居乐业,哪一项离得开“平安”二字?一座城市的平安,来源于人民追求平安、打造平安、创造平安的心气儿。

  6月21日,葫芦岛市连山区委组织召开表彰大会,对勇救跌落化粪池儿童的葫芦岛市民王勇进行表彰。

  4月13日中午,王勇和妻子正在葫芦岛某医院陪孩子体检时,听闻一名儿童跌落医院楼后化粪池,赶到现场的王勇纵身跳下又浑又臭不知深浅的化粪池中,奋力将小孩子向上托……孩子得救了,王勇在医院躺了好多天,他救人的过程被当时在场的群众拍照后传上了网络,网友纷纷点赞;各路媒体对他的英勇事迹作了全方位报道。在表彰大会上,连山区委政法委一位领导盛赞王勇体现了“连山精神”,号召全区乃至全市群众向他学习。

  在网络搜索引擎中输入“葫芦岛长安杯”关键词进行搜索,连续数页的醒目标题让葫芦岛的“平安”形象鲜活闪亮。从中央级媒体到各地方媒体,都对2017年葫芦岛市首次捧得全国综治最高奖“长安杯”给予了高度关注和赞扬。葫芦岛因“长安杯”而耀眼,成为我省第三个问鼎“长安杯”的城市。

  平安土壤

  英雄的勇气

  “路见不平一声吼,该出手时就出手”已经成为葫芦岛人的“正气歌”。

  2006年2月25日,葫芦岛市的300余名出租车司机集体见义勇为,主动配合公安民警围捕了4名抢劫出租车司机的歹徒;同年12月8日晚,葫芦岛市一名女出租车司机遭抢劫,葫芦岛市的400余辆出租车参与围捕,历经45个小时协助警方将3名犯罪嫌疑人全部抓获……一年当中,葫芦岛出现了两起以“的哥”为主的群体见义勇为事件,参与人数之多在全国未有先例。一名司机有难,百辆出租驰援,葫芦岛因此6年(次)获得全国十大见义勇为英雄司机评选活动城市奖,获奖次数全国居首。形成了全国知名的“葫芦岛现象”。

  创造正气城市的胆气,源于当地党委政府“支撑壮胆”的“底气”。在葫芦岛,平安建设的典型不断涌现,创造出了以绥中平安县(市)区创建和兴城平安文化建设为特色的“平安建设一县一品示范项目”、以平安家庭创建和社区矫正工作为代表的“平安建设行业系统系列创新示范项目”,全市各行业平安创建覆盖率达90%以上,达标率85%以上,省级平安县(市)区达80%以上。

  战争中的军队,和平中的群众,都需要英雄的“土壤”以及“土壤”养成的“气质”。葫芦岛的“平安”土壤,就是十几年乃至几十年来矢志不渝追求的“平安城市创建”。

  与持刀行凶歹徒英勇搏斗勇救村民的汪庆池,与入室盗窃歹徒英勇搏斗保护他人财产安全的葛峰,营救出11名落水者的黄嘉旺……这是2018年5月14日,葫芦岛市政府《关于拟授予汪庆池等7名同志“葫芦岛市见义勇为模范”荣誉称号的决定》中的感人事迹。

  2011年,葫芦岛市由财政拨款200万元、社会募集600万元,成立了葫芦岛见义勇为基金会,把见义勇为工作与政法、综治、“三个文明”建设工作融为一体,成为全省第三个成立市级见义勇为基金会的城市。截至目前,葫芦岛有169人次获得国家级、省级见义勇为表彰。

  平安网格

  人民的福祉

  2005年,葫芦岛市社会治安综合治理工作开始围绕“防”字狠抓社会治安防控体系建设,强调“人防、物防、技防”并举,下足了功夫、做足了文章。

  在人防上,强化城区巡逻防控,进一步完善立体式、全方位、全天候的“网格化”巡逻防控体系。在物防上,加大对封闭式物业管理小区的建设力度,在技防上,引导企业、金融系统、公安部门发挥主导作用,加大技防投入,并逐步向居民住宅区辐射。

  提起“网格化”,最初的功能只是登记住户信息,经过多年的实践、完善与功能开发,如今葫芦岛市的社区网格化已经成为社会治安防控体系的重要支撑之一。2014年,葫芦岛在连山区率先启动“社区网格化管理”,此后迅速在全市范围内推行实施“社区网格化管理”。

  化解矛盾、做好“平安建设”是“枫桥经验”的一项重要内容,其典型经验是“小事不出村,大事不出镇”。兴城市公安局古城街派出所采用的是“小事不出社区,大事不出派出所”的警群共建模式。2018年以来,基层群众自发调解居民纠纷127次,无一例矛盾激化;辖区治安形势稳定。今年,辖区发案同比下降17%。

  平安,是一种追求,是葫芦岛政法人矢志不渝为人民服务的中心工作之一,从历史中走来,向新时代迈进,葫芦岛政法人不断在创新中打造平安稳定的社会环境,人民群众安全感、满意度不断提升。

  后记

  迎日出日落,伴潮涨潮落,平安创建,在葫芦岛市广大城乡、企业扎根发芽、开花结果,百姓最直接感受到了政法工作给人们带来的福祉,百姓最真切地享受到生活的和睦安康。“民惟邦本,本固邦宁。”当更多的群众拥有了平安无虞的生活时,葫芦岛的平安建设也必然花团锦簇、春色满园。