破釜沉舟
用改革破解“三大难题”
深化司法体制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这是党的十八大和十八届三中、四中全会作出的重大部署。党的十八大以来，抚顺中院司法体制改革围绕这一目标砥砺奋进，用改革努力筑牢维护社会公平正义的最后一道防线。
司法改革前，抚顺市两级法院面临三大难题：审判执行工作质效长期处于全省落后状态、两级法院违纪违法事件多发频发、上访数量全省排名多年位居前列，堵门闹访屡见不鲜。如何破解这些难题，2012年10月走马上任的抚顺中院党组书记、院长吴廷飞在司改动员大会上说：“不改革抚顺市两级法院就没有出路，我们必须抓住国家司法体制改革的重大机遇，坚持问题导向，用改革破解各种难题。”
实行法官员额制是司改的第一道难题，也是推进改革最难击破的堡垒。抚顺市两级法院不惧困难，大刀阔斧，紧紧抓住员额制改革的“牛鼻子”，从机制体制上推进改革。让精英办案，让不适应、不适合的法官退出审判岗位，按政法专项编制37%竞聘选任员额法官，打破旧的审判机制，取消审判庭建制，组建了以合议庭为主要形式的新型审判团队。
2015年1月1日，全新的审判权运行机制正式运行。司法责任制落实到人头，合议庭实行“扁平化”管理，取消了层层审批的“行政化”管理模式，实现了“由审理者裁判，让裁判者负责”的既定改革目标。2015年实行改革试点当年，一系列举措扎实落地，司法公信力稳步提升。申请再审案件比2014年下降47%，提起再审案件由2014年的31%下降至7%，案访率由原来的1.2%下降到0.15%。
攻克顽疾
立案登记制提升群众获得感
推行立案登记制改革，是十八届四中全会提出的重要举措。2015年5月1日，全国法院同步实施立案登记制改革，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
抚顺市两级法院不等不靠，不讲条件，不怕困难，闻风而起，迅速行动。加大资金和人员投入力度，完善诉讼服务中心建设，将原来只有6人的诉讼服务中心充实到11人，制定了立案登记“十个要”的工作标准，建立了快立制度、一次性告知制度及司法求助制度，使当事人体验“无障碍、有尊严”的立案服务。
为了从根本上解决长期存在的行政案件“立案难、审理难、执行难”的问题，抚顺中院建立了行政案件跨行政区划集中管辖制度，将望花区等三个行政区的行政案件指定给新抚区人民法院管辖；将新抚区等两个行政区的行政案件划入望花区管辖；将新宾满族自治县、清原满族自治县的行政案件管辖进行对调，从而，有效避免了地方保护，行政干预，保护了当事人的合法诉权。
立案登记制让打官司不再难，人民群众反映突出的拆迁案、土地征用、政府信息公开案都能做到有案必立、有诉必理。立案登记实施的2015年，全市法院共登记立案21904件，同比增长25％，其中民事案件同比增长21%，执行案件同比增长28%，行政案件同比增长170%。高效、快捷、便利的服务，让群众有了更多的获得感。
严管重罚
责任制让干好干坏不一样
用改革的方式着力破解司法行政化的痼疾，建立起新的司法管理体制和司法权力运行机制，是这轮司法改革的关键。“让审理者裁判，由裁判者负责”，这是司法规律的必然要求，然而，以往司法行政化的弊端却让这一基本原则落了空。
2016年底，抚顺市两级法院按照省委政法委的统一部署，进一步完善员额制法官改革，员额法官比例实现了28%。员额制改革使法院把工作重心真正地放在了办案上，不仅提高了司法职业化的水准，也明确了法官的司法主体地位，让司法责任制落地生根。
权力和责任就像一枚硬币的两面，随着法官手中权力的扩增，疑问也随之而来：谁来保证法官公正地行使司法权力呢？抚顺市两级法院的做法是：放权与监督，一个也不放松。院、庭长不得干预个案实体审判、不得就案件实体处理干预合议庭审理案件、行使监督权必须全程书面留痕和实行院、庭长“权力清单”“负面清单”制度，对案件质量终身负责、强化对法官行使司法权力的监督制约、建立健全新型的司法管理监督机制，着眼于正确处理充分放权和有效监管的关系；改变以往“以审代管”的做法，改革监管内容、方法，从微观的个案审批、文书签发向宏观的全院、全员、全过程的案件质量效率监管转变，不断提升管理监督的科学化、规范化、精细化水平，推动从整体上提升司法质量和水平……一整套“组合拳”打下来，审判质量效率稳步提升，人民群众放了心。
2014年、2015年，抚顺地区两级法院的综合绩效考评均列全省第二位。申请再审案件2015年当年就下降了47%，经审判监督程序改发案件同比减少74.2%，省高级人民法院提起再审案件同比下降56%；3年来，抚顺中院没有发生违法违纪事件，严重违法违纪多发频发的问题已得到有效遏制，2016年还被省委政法委评为全省政法系统 “警示教育先进单位”。