“多亏了盘锦市城市管理综合行政执法局双台子大队驻街执法所的协助，现在背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画都能及时清理干净，我们的工作难度与之前相比小了不少。”盘锦市双台子区辽河街道新建社区网格员笑盈盈地说。依托“三格”（基础网格、行业网格、企业网格）联建共治工作机制，盘锦市城市管理综合行政执法局促进城管执法从“单兵作战”向“共治聚力”提级，由“事后处置”到“源头化解”提效，城市治理效能显著提升。

　　人员下沉入网格

　　促进治理提效能

　　把治理的“根系”扎进网格的土壤里，网格里流动的“民生问题信号灯”才能真正亮起来。盘锦市城管执法局依托“三格”联建共治工作机制，统筹推动治理资源下沉、服务触角延伸、问题闭环处置，构建起“脚下网格连民心，格中事事有回音”的共建共享治理新生态。针对基层工作人员不足、力量薄弱、“社区吹哨、城管报到”联动衔接不畅等突出堵点，盘锦市城管执法局对照全市基础网格，将包括执法所所长、副所长、中队长、队员在内的263名城管执法工作人员下沉到257个村（社区）网格中，明确网格内市容秩序、占道经营、户外广告、违建巡查、环境卫生等管控职责，做到责任到人、边界清晰、不留盲区。同时，配合基础网格员开展群众走访、诉求收集、矛盾调解，实现执法与民生服务同步推进。

　　重塑流程定权责

　　问题处置不脱钩

　　盘锦市城管执法局细化梳理城管执法职权事项清单，明确执法事项、执法依据、执法标准、执法流程，规范自由裁量权基准适用，统一全市城管执法尺度，杜绝执法标准不一问题，让执法工作有章可循、有规可依。

　　盘锦构建市级统筹、县区级调度、街镇级落实、社区级执行四级联动体系，建立“社区吹哨、城管报到”工作机制，主动对接社区、街道、区委社会工作部，与街道工作人员、社区网格员、志愿者力量深度融合，健全信息互通、联合巡查、联席会议、问题交办机制，对网格发现的跨领域、跨部门问题及时上报、协同处置，形成齐抓共管格局。依托社区基础网格，同步开展私搭乱建、油烟污染、户外广告排查，配合社区网格员排查燃气安全等隐患，做到早发现、早介入、早处置。2026年，双台子区、兴隆台区通过网格平台、微信群、电话受理等方式，累计发现并处置城市管理类问题1563件，促进了城市管理突出问题处置效率、群众满意度持续提升，网格运行整体平稳有序。

　　联合执法快响应

　　群众诉求不耽误

　　针对网格内反复性、顽固性问题，盘锦市城管执法局联合街道、公安、市场监管、社区及社会工作力量开展联合整治。结合“安全生产月”工作部署，城管部门联合社区、物业开展户外广告牌匾拉网式排查，深入沿街商铺、物业小区开展排查户外广告和招牌设施4000余处，发现并整改隐患问题24处，其中拆除隐患设施15处，维修加固9处；拆除违法建设6处，涉及面积280平方米，同步依托网格阵地开展安全普法宣传，发放宣传手册870余份。在春节、清明节等节日节点，联合民政、市场监管、公安等部门开展殡葬领域及文明祭祀专项整治，累计劝导不文明祭祀行为1548起，清理违规售卖祭祀用品、私设祭祀桶1193处，联合公安部门清理整治贩卖祭祀用品车辆144辆，有效遏制各类违规行为。2026年上半年，持续完善投诉处置全流程机制，健全闭环管理体系，落实首接负责制并常态化开展诉求前置预判；同步联动12345热线开通诉求直通车，针对文明祭祀、高考保障、夏季露天烧烤等诉求高发领域，提速处置热点诉求，累计快接快办429件。上半年共受理各类投诉2409件，同比下降45.24%，群众满意度提升至95.67%。

　　记者感言

　　“三格”联建共治机制打通了协同流程重塑的“最后一米”，使市容秩序、环境卫生、民生服务等重点任务从网格“有形覆盖”向网格“有效覆盖”持续迈进，让“小网格兜起大民生”成为盘锦基层治理的鲜明底色，更帮助每一名基础网格员将精力都真正用在服务群众的刀刃上，真正践行了“人民城市为人民”的治理初心。

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