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蹄疾步稳齐奋进 砥砺前行再出发——葫芦岛市中级人民法院2021年上半年工作综述

来源:辽宁法制报 | 作者:刘宇 驻葫芦岛记者 郑子超 | 发布时间: 2021-08-31 10:04

  今年上半年,葫芦岛市两级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法,推进落实“115544”计划,深入贯彻落实政法队伍教育整顿工作要求,努力打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院队伍,各项工作取得新进展,积极为葫芦岛全面振兴发展提供高质量的司法保障。

葫芦岛市中级人民法院队伍教育整顿第二次征求意见座谈会

葫芦岛市法院队伍教育整顿第二次征求意见座谈会

  抓政治 党建引领强队伍

  坚持党建统领,提升政治觉悟。葫芦岛市中级人民法院始终坚持把党的政治建设摆在首位,抓党建、带队建、促审判,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续开展多种层次、多种形式的学习,提高全院干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  加强意识形态工作,引领正确方向。严格落实意识形态工作责任制和分析研判制度,按季度召开意识形态工作研判会两次;加强微信公众号、微博、外网及内部网站等自有宣传阵地管理,对全市法院官方自媒体及干警个人自媒体进行全面排查梳理,并进行登记备案。

  强化队伍建设,严格制度管理。加大基层法院领导班子协管力度,落实干部交流制度。认真开展公务员招录工作、干警按期晋升考察工作,依托“钉钉”考勤平台完善考勤管理制度,实现干警考勤网络化、可视化。严守财经纪律,有效落实财务制度,加大车辆管理力度,规范政务保障制度,固定资产管理严格。

  注重教育培训,提升素质能力。注重打造“学习型”法院,按照“五个过硬”要求,全面加强市法院干警政治轮训工作和业务培训。制定《全市法院2021年教育培训计划》,深入开展政治理论教育、理想信念教育、宗旨意识教育、国家安全教育、党风廉政教育、职业道德教育和审判业务培训,搭建多元化培训平台;组织干警参加各类培训20余期,开展学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》专题培训;组织开展心理健康专题辅导课,强化心理疏导,引导干警树立坚定信念,筑牢心理防火墙。

  抓整顿 整顿效果变成果

  葫芦岛中院党组将教育整顿列入党建计划,纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”学习计划,统筹推进,成立了“一把手”担任组长的教育整顿领导小组,构建了“1+5”的组织架构。建章立制,研究制定了《葫芦岛市中级人民法院队伍教育整顿工作实施方案》等30余项方案,建立多项整治顽瘴痼疾的具体举措,认真谋划,有序推进教育整顿工作顺利开展。

  积极开展学习教育。保质保量完成学习教育环节的17项“常规动作”和5项“自选动作”,将学习教育活动贯彻整个教育整顿始终。突出抓好政治教育、党史教育、警示教育、英模教育“四堂大课”。

  大力推进查纠整改。积极开展线索核查工作,依据“自查从宽,被查从严”政策,运用监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策,对相关涉嫌违法违纪人员进行处理;在全市法院评查瑕疵案件、错案;开展案件排查工作。排查有案不立、压案不查、有罪不究情形,存在问题查明原因并处理。排查法院系统受理的信访案件以及其他相关系统交办的案件,落实包案领导,制定化解方案;组织在编干警和临聘人员全员填报《自查事项报告表》,制定《关于规范干警近亲属经商办企业、参股借贷行为的实施意见》,通过核查,及时兑现从宽政策,给予批评教育。

  积极开展“我为群众办实事”实践活动,制定《葫芦岛市中级人民法院关于开展“我为群众办实事”实施方案》,明确3个方面24项便民亮点举措,为群众解决“急难愁盼”问题50余件;院党组班子成员、各业务庭室分别进企业、银行、行政机关、社区开展调研走访,了解并解答法律难题,进行法律宣传,为地区经济发展保驾护航。此外,还积极开展国家司法救助、为青少年实践基地建设模拟法庭、到扶贫定点单位助力农业生产等。

  重视群众和媒体的监督力量,召开3次征求意见座谈会,开展“开放日”活动,听取社会各界对于教育整顿工作和法院工作的意见和建议,明确责任单位和整改时限,制定了《市法院队伍教育整顿整改工作报告》和《教育整顿座谈会整改工作方案》。全面报道队伍教育整顿工作动态,加强正面引导,发表宣传文章202篇,其中8篇被国家级媒体采纳、25篇被省级媒体采纳、128篇被市级媒体采纳。

  抓主业 推进审执高质量

  今年上半年,葫芦岛全市法院全面推进案件审理、执行工作,提高结案率,提高审案效率和质量。

  葫芦岛全市法院共受理刑事案件1746 件,葫芦岛中院受理刑事案件296件。受理涉黑涉恶案件132件,审结124件。其中,宣判了10个黑社会性质组织、13个恶势力犯罪集团、25个恶势力犯罪团伙,着力“黑财清底”,提高财产处置效率。

  全市法院受理民商事案件16570件,葫芦岛中院受理民商事案件2177件,妥善化解各类民商事纠纷,维护广大人民群众的人身和财产权利。围绕经济社会转型、产业结构升级等重点审理涉金融案件,开展农信机构和葫芦岛银行不良资产清收处置工作,完成攻坚任务。

  化解行政争议,保护公民权益。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,推动行政争议实质化解,制定《葫芦岛市中级人民法院关于开展“推进实质化解行政争议 切实维护涉市场主体行政相对人合法权益”专项活动的实施方案》,连续9年出台行政案件司法审查报告(即白皮书),召开行政审判白皮书座谈会。“某来公司诉某市税务局退还税款案”典型案例入选省法治化营商环境建设行政审判十大典型案例。

  加大执行力度,维护司法权威。全市法院受理执行案件8854件,葫芦岛中院受理执行案件364件。规范执行案款管理,实现“一案一账号”。对不作为、慢作为、乱作为实行“一案双查”,全面开展“三核一清”整顿工作,整治不规范执行行为。通过全国法院“总对总”执行查控系统进行财产查控,与葫芦岛信息中心沟通政务信息资源共享办法,与葫芦岛市住房公积金管理中心协商解决扣划个人公积金账户中的问题。

  健全信访机制,化解涉法涉诉。加强日常信访接待工作,建立健全信访工作机制。推进全市两级法院院长信访接待制度落实,拓宽信访接待工作渠道,对于转办、督办信访案件,件件有登记、事事有回音。积极落实省政法队伍教育整顿领导小组办公室移交的涉法涉诉信访案件,落实“三级法院院长抓信访”机制,尽力做到“事心双解”,实现案结事了。

  抓改革 促进法治化建设

  稳步推进“智慧法院”建设。有序推进司法事务智能协同中心和信息化网络运维中心建设和应用推广,全力保障审判信息系统和办公系统正常运行,完成网络安全设备部署,移动审判、移动执行服务器部署及移动终端APP安装调试、全市两级法院诉服设备巡检升级等。

  优化法治化营商环境。推进教育整顿查纠整改阶段营商环境专项整治工作持续开展,制定《葫芦岛市中级人民法院开展“法治化营商环境建设提升年”活动实施方案》《法治化营商环境建设专项整治实施方案》,针对法治化营商环境建设存在的8方面问题制定15项举措。制定《涉企案件生产经营影响评估表》,成立破产管理人协会,制定发放《葫芦岛市民营企业法律风险防控提示手册》。

  强化司法公开,提升司法公信力。全面推进审判流程、执行信息、裁判文书和庭审直播四大公开平台建设。制定《葫芦岛市中级人民法院关于当前加强裁判文书制作和规范上网管理的若干规定》,强化裁判文书制作和文书上网管理。上半年,全市法院在中国裁判文书网公布裁判文书18753份,全市裁判文书上网率123.17%。大力推进庭审直播,广泛开展互联网庭审,上半年,葫芦岛中院庭审直播率达60.20%,处于全省第一档次。

  “一站式”多元解纷,完善诉调对接。积极探索多元解纷机制,优化诉讼服务方式,促进矛盾纠纷源头治理。构建“线下一站全办、线上一网(号)通办”的立体诉讼服务格局,开通跨域立案服务,成立集中保全中心和集中送达中心。实现诉讼费收退工作“一站式”服务,开通绿色立案通道、诉前音视频调解、12368诉讼服务热线,建立交通事故“一站式”解决机制,设立卷宗调阅服务窗口,升级互联网云间庭审等便民利民措施。推进案件简繁分流,简化诉讼流程,降低诉讼成本,提高诉讼效率。深入开展诉调对接和小额诉讼的基层试点工作,确定葫芦岛市龙港区人民法院作为试点,形成以“老肖调解室”为特色的多元化解社会矛盾新格局。

  强化风险防范,完善防范机制。以防范化解重大矛盾风险为主要目标,以提升社会稳定风险评估科学化、专业化、法治化、社会化、智能化为工作重点,制定《关于落实〈2021年葫芦岛市“防风险、保稳定”主要任务分工方案〉的实施意见》《葫芦岛市中级人民法院“社会稳定风险评估提升年”活动实施方案》。重视涉诉信访工作,建立信访排查机制,对容易引发涉诉信访的信息定期进行收集整理和排查,提前做好应对准备工作。

  上半年,蹄疾步稳,下半年,砥砺前行。下半年,葫芦岛中院将在新一届领导班子的带领下,紧紧围绕葫芦岛市委工作部署,严格落实上级法院工作要求,做好政法队伍教育整顿的成果转化,以提升审判质效为目标,以整治顽瘴痼疾为任务,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持以人民为中心,尽责履职,勇于攻坚克难,取得更优异的成绩!