欢迎来到辽宁长安网
主办:中共辽宁省委政法委员会    承办:辽宁法制报

【两会直击】辽宁省高级人民法院工作报告解读

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 关月 王奇 | 发布时间: 2020-01-16 12:46

  “破产审判工作经验在第九次全国民商事审判工作会议上作介绍、审判管理经验在全国法院会议上作介绍、执行工作‘辽宁模式’在全国法院推广……”1月15日,省高级人民法院党组书记、院长张学群在省十三届人大三次会议第二次全体会议上作省高级人民法院工作报告,2019年,全省法院担当作为,服务辽宁改革发展稳定大局,大干实干,荣誉满载。

省高级人民法院工作报告解读

  解读嘉宾

  邵 琰  辽宁社会科学院法学研究所副研究员、在站博士后

  夏婷婷  沈阳市中级人民法院宣教处处长

  郑 兵  沈阳市中级人民法院信息化处副处长

  曹 喆  沈阳市中级人民法院诉讼服务中心主任

  吕文辉  沈阳市沈河区人民法院执行局副局长

  要点一 服务辽宁改革发展稳定大局

  【报告节选】 制定《辽宁省高级人民法院关于依法服务保障深化改革推动高质量发展的实施意见》,深入开展“规范司法行为,优化营商环境”专项活动,出台服务保障民营企业发展的十条措施。积极服务国有企业深化改革,加快推进“僵尸企业”处置。加强知识产权审判工作,加大科技成果保护力度,依法保障培育壮大新动能。建立环境资源审判专门机构,会同省人民检察院制定《关于建立环境公益诉讼联动机制的意见》。深入开展扫黑除恶专项斗争,会同有关部门出台具体指导意见,积极开展“百日会战”行动。省法院被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。

  邵琰:提升人民法院的司法能力,是促进国家治理体制和治理能力现代化的需要,也是实现审判体系和审判能力现代化的重要目标。过去的一年,全省法院坚持司法为民、公正司法,保障民生权益,推进司法改革,在全面依法治省中勇于担当,在改革发展稳定中主动作为,各项工作都取得了新的成效。

  要点二 坚持执法办案主责主业

  【报告节选】 全省法院全年受理案件1183844件,审执结1106691件,同比分别上升6.82%、9.96%。其中,受理刑事案件72860件,审结70149件,同比分别上升6.63%、7.18%;受理民商事案件676868件,审结624299件,同比分别上升6.17%、7.25%;受理行政案件32058件,审结29310件,同比分别下降11.22%、9.87%。省法院共受理案件20355件,审执结18024件,同比分别上升2.61%、6.25%。

  邵琰:全省法院以创建人民满意法院为主线,着力在人事制度改革、审判方式改革、执行方式改革上下功夫,从而极大地推进了审判工作。在受案量增加的情况下,各类案件以较高的结案率保持了群众对法院的满意度。

  要点三 提升案件质效

  【报告节选】 出台加强审判管理提升审判质效“1+7”系列文件。深入开展积案清理专项活动,全省法院一年半以上积案数量同比下降68.95%。全年员额法官人均结案208.97件,同比增加16.74件。全省法院院庭长办理案件477397件,占全部法官办案的43.14%。结案率排名由全国法院的第15位跃居全国法院第12位。

  邵琰:随着司法体制改革的逐步深入,审判权力运行机制发生了结构性改变。我省法院采取多项措施强化审判管理,在促进案件质效不断提升方面收到了良好效果。

  要点四 阳光司法不断推进

  【报告节选】 全省法院上网裁判文书944935篇,在全国法院排名第11位;庭审直播152180场,在全国法院排名第11位;审判流程信息公开率100%,并列全国法院第1位;有效公开率93.83%,在全国法院排名第6位。

  邵琰:加强司法公开是落实宪法法律原则、保障人民群众参与司法的重大举措,是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容,是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

  要点五 坚持司法责任制改革

  【报告节选】 出台《关于“四类案件”监督管理办法(试行)》等配套规定,建立健全信息化全流程审判监督机制;扎实推进内设机构改革,顺利完成全省110个基层法院内设机构改革和人员分流安置任务;深入推进人员分类管理,制定员额法官遴选、法官助理、书记员、司法警察职务序列改革实施方案,遴选员额法官259人;全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革;积极开展认罪认罚从宽制度试点。

  邵琰:法院围绕落实司法责任制,深入推进法官员额制、法官单独职务序列管理、违法审判责任追究等改革,案件质效明显提升,人民群众满意度不断提高。

  要点六 信息化建设创造“加速度”

  【报告节选】 初步建成智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理、智慧政务、智慧运维、智慧云网“七大”基础性应用平台,信息化基础设施整体水平跨入全国法院先进行列,电子卷宗覆盖率从全国第28位上升至第2位,可用率从全国第28位上升至第5位,跨域立案全国法院排名第4位。

  郑兵:作为人民法院发展的“车之轮”“鸟之翼”的信息化建设,是2018年11月以来全省法院的重点工作任务。以电子卷宗随案生成和深度应用为核心的智慧审判新模式,自2019年4月8日在我省法院试点启动,到2019年7月1日全省法院全面上线运行,仅用了84天的时间,创造了惊人的“辽宁法院加速度”。

  要点七 切实解决执行难

  【报告节选】全年共执结案件283706件,执行标的579.13亿元。在执行“四项核心指标”中,有财产可供执行法定期限内实际执结率为98.92%,列全国第6位;无财产可供执行终本案件合格率为100%,并列全国第1位;信访案件办结率100%,并列全国第1位;整体结案率95.03%,位列全国第7位。执行工作“辽宁模式”在全国法院推广。

  吕文辉:自2016年全国法院开展“基本解决执行难”攻坚战以来,全体执行干警主动放弃休息时间加班加点工作,无论寒冬酷暑,始终行走在实现公平正义的道路上。沈河区法院作为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位,始终把涉民生执行案件摆在重要位置,因为这类案件与群众的生活息息相关,这也是全省法院在执行工作中坚持以人民为中心、切实践行司法为民的一个缩影。

  要点八 司法为民惠民

  【报告节选】 加快推进现代化诉讼服务体系建设,全省法院诉讼服务中心面积从4万多平方米扩展到11万多平方米,实现诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线等服务平台的无缝对接,基本做到“事务一站清”“最多跑一次”。诉讼服务整体建设处在全国法院领先水平,71项考核指标排名位列全国法院第2位。

  邵琰:践行群众路线,打造惠民工程,要求坚定群众观念,将群众观念内化于心、外化于行,通过多种形式满足不同人群的法律需求,更好地实现了司法服务的价值定位,不断提升群众满意度。

  曹喆:诉讼服务是司法文明的窗口,2018年11月以来,全省法院诉讼服务中心建设取得了跨越式的发展,目前,沈阳中院和9个基层法院都已完成诉讼服务中心升级改造。人民法院坚持把最好的环境和设施给人民群众,实现“一站式”服务功能,建立诉调对接工作机制,用信息化拓展便民利民空间。

  要点九 强化队伍建设

  【报告节选】 加强司法能力建设,精心开展“大学习、大培训”,举办首次三级法院院长培训班,全年举办各类培训班25期,培训7814人(次)。

  夏婷婷:2019年,沈阳市两级法院认真贯彻落实最高人民法院、省委、省法院各项决策部署,围绕中心工作和“五个过硬”总要求,深入开展“大学习、大研讨、大培训”,提升了干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导“五个能力”;全省三级法院院长培训班规模大、层次高、内容新,参加培训后理论武装有提高,促进更加准确把握形势任务,拓展了工作思路。

省高级人民法院工作报告亮点

  【服务大局】出台服务保障民营企业发展的十条措施。建立环境资源审判专门机构。省法院被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。

  【主责主业】受理案件1183844件,审执结1106691件,同比分别上升6.82%、9.96%。

  【案件质效】全年员额法官人均结案208.97件,同比增加16.74件。

  【阳光司法】上网裁判文书944935篇,在全国法院排名第11位;庭审直播152180场,在全国法院排名第11位。

  【司法责任制改革】遴选员额法官259人。

  【信息化建设】信息化基础设施整体水平跨入全国法院先进行列。

  【执行工作】全年共执结案件283706件,执行标的579.13亿元。

  【司法为民】71项考核指标排名位列全国法院第2位。

  【队伍建设】全年举办各类培训班25期,培训7814人(次)。