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【平安史记】龙城到处“飞将军” 群防群治皆英雄丨庆祝新中国成立70周年/ 辽宁政法大型系列主题报道朝阳篇

来源:辽宁法制报 | 作者:驻朝阳记者 董楠 | 发布时间: 2019-10-10 08:41

  70年岁月如歌,70年沧桑巨变。经过几辈政法人的不懈努力,朝阳市发生了翻天覆地的变化。

  从以前的各部门“单打独斗”,到当今的社会治理应急联动;从以前的群众跑断腿,到当今便捷的指尖服务;从以前公安民警的不间断巡逻,到当今活跃在城市大街小巷的流动电子眼……

  70年,是朝阳政法人顽强拼搏的70年,是朝阳政法机关改革创新的70年,更是广大朝阳群众安全感和满意度不断提升的70年。

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朝阳公安英姿飒爽

  筑牢防线

  打造社会治理新格局

  从1959年朝阳市公、检、法机关相继成立至今,为了社会和谐与人民安宁,一代又一代的朝阳政法人勇挑重担,与时俱进,不断创新,甘做平安的压舱石,不但为加快实现振兴发展提供了坚强的法治保障,还让这座承载着厚重历史文化的古城发生了从无到有、从有到优的翻天覆地变化。

  时间定格在1982年,按照《全国政法工作会议纪要》要求,全朝阳地区公安机关以整顿社会治安为中心,加强安全防范工作,开展巡逻堵卡,建立群众性治安联防组织,加强技术防范,落实治安岗位责任制。年内,全市共组织治安巡逻队693个,建立群众性联防组织60个。通过巡逻堵卡,抓获现行违法犯罪分子143人,破获各种案件191起,预防案件252起。

  “别提多高兴多振奋人心了!”在朝阳市双塔区北塔街道居住的刘大爷坦言,社会治安越来越好,能够亲眼目睹家乡的变化他感到非常荣幸和自豪!

  稳定是发展的前提,朝阳人的生活水平能够不断提升,与一辈辈朝阳政法人的辛勤付出密不可分。党的十九大以来,朝阳市各级政法部门在省委政法委的有力指导下,在市委的正确领导下,通过不断创新工作方式方法,打造了“共建”“共治”“共享”的社会治理新格局,有力地维护了一方的平安稳定。

  朝阳市社会治理应急联动指挥中心自2017年10月底成立以来,便被誉为朝阳市的“神经中枢”。该中心整合了37个应急职能部门,通过“常驻”“临驻”“季节性入驻”三种方式进驻中心统一办公,群众遇到各类难事均可拨打110报警电话,中心人员接到电话后会立即将信息分流到相关部门,第一时间解决。

  截至目前,朝阳市社会治理应急联动指挥中心共剥离非警务警情近10万起,联动处置各类案件500余次,排查纠纷680次,调解纠纷623起,联动其他公共服务部门服务群众7000余次,切实履行了市应急指挥中心惠民利民的社会担当。

  为了进一步调动社会力量参与全市的社会治安综合治理工作,2018年1月25日,朝阳市环卫治安联防支队正式成立。此后,3000多名环卫工人在完成美化城市环境任务的同时,承担起协助公安部门收集掌握舆情动态、矫正不文明现象、查处打击不法行为等职能。

  更值得一提的是,该支队还为600多辆环卫电动蜗牛车、垃圾运输车辆安装了移动4G和远程摄像系统,使朝阳的大小街巷、案件高发区域实现了视频监控的全覆盖。

  源头化解

  维护一方平安稳定

  朝阳市一直把人民调解工作作为一项重要工作来抓。

  1987年,朝阳市共建立各类基层调解组织3299个。全市共有调解人员17484人,城乡已形成调解网络,有力地维护了社会秩序和安定团结。特别是党的十八大以来,朝阳积极创新人民调解工作机制,化解了一大批矛盾纠纷,充分发挥了在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

  2017年,北票市以深入推进社会矛盾化解为主线,创新大调解工作机制,不断拓宽调解领域,大力开展矛盾纠纷排查化解专项活动,积极推动“4+1大调解”体系的衔接、联动,化解了大量社会矛盾纠纷。

  无独有偶,今年6月份,凌源市委、市政府结合地区实际,以打造凌源特色“枫桥经验”为目标,以实施推动“五大工程”为框架,以创新开展“十项行动”为核心,强力推进基层社会治理工作,印发了《凌源市“坚持发展新时代‘枫桥经验’·创新开展‘十项行动’推进基层社会治理现代化建设年”活动实施方案》,为经济社会发展筑牢根基,为服务改善民生提供可靠保障,使“枫桥经验”真正在凌源落地生根。

  成功捧回全国综治“长安杯”的喀喇沁左翼蒙古族自治县通过创新建立矛盾纠纷排查化解“三个三”工作机制,持续推动社会矛盾纠纷排查化解专项行动向纵深开展。从年初至今,该县共排查各类矛盾纠纷123起,化解各类矛盾纠纷123起,使矛盾纠纷化解率实现了100%。

  截至目前,朝阳市共建立各级调解组织1940个,其中乡镇(街道)调委会178个,村(社区)调委会1565个,企事业单位调委会86个,行业性、专业性调委会97个,其他调委会14个,共有人民调解员10334名,基本形成了横向到边、纵向到底的调解组织网络。

  重拳出击

  大力惩治黑恶犯罪

  新中国成立以来,特别是党的十八大以来,在打击违法犯罪的道路上,朝阳市公安机关始终保持高压态势,对违法犯罪展开凌厉攻势,发挥了主力军作用。

  2015年,朝阳公安侦办的盗掘古文化遗址古墓葬的“红山大案”轰动全国;2017年8月,朝阳公安成功侦破特大制造制毒物品案,缴获制毒物品近200吨;2018年,朝阳市公安局成功侦破涉案金额最大、高达209.7亿元的部督朝阳县“3·22”特大虚开发票案。

  2018年,扫黑除恶专项斗争在全国范围内如火如荼展开。之后,朝阳市按照“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有乱必治”的总要求,建立了党政一把手“双组长”的领导体制,构建了“四级书记抓扫黑除恶”、市委常委包县(市)区和日报告、周调度、月汇总等工作机制,层层压实县、乡、村书记和各级相关部门一把手责任。

  朝阳市、县两级抽调公、检、法、司等系统精干人员,成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,抽调70人成立7个办案专班。与此同时,朝阳市以黑恶不除剑不归鞘的决心,狠抓督查考核问责,挂牌督办重点案件,采取逐级分工、逐项分解、列出清单、挂图作战等措施,筑牢了扫黑除恶“生命线”。

  截至今年5月末,朝阳市共打掉涉黑组织2个、涉恶犯罪集团和团伙19个,破获涉黑涉恶刑事案件616件,刑事拘留877人;起诉涉黑涉恶案件23件152人,一审审结12件66人,二审审结8件48人,查封、冻结、扣押涉案资金约4亿元。

  与时俱进

  提升群众满意度

  “以前办事跑断腿,现在只要指尖轻轻一点便可轻松办理。”朝阳市双塔区的一位居民如是说。

  朝阳政法机关紧跟时代步伐,通过“互联网+”和政法服务的有机融合,不但为政法机关在新时代有新作为提供了有力支撑,而且进一步提高了群众的满意度。

  特别是近年来,朝阳市公安机关积极探索推行窗口服务新模式,不断创新工作举措,着力打造了朝阳公安“放管服”改革亮点,朝阳公安微警务有13个警种的260余项业务可以通过网上办理。截至目前,注册量达4.6万人次,办理业务1.2万余件,提供查询、咨询等各类服务160万次。

  去年4月16日,朝阳县人民法院“升级版”诉讼服务中心正式投入使用,通过加强智能化、信息化建设,设置了虚拟导诉员、员额法官留言系统,诉讼指南和电子翻书系统为群众提供了更加智能、有序、便捷的服务。

  其中,虚拟导诉员是将虚拟影像技术与诉讼服务中心导诉员相结合,模仿真人与来访群众进行语音、形体上的互动。通过仿真人的介绍,群众可直观了解到立案、执行、开庭、信访等各项基本功能,此外,还能提供图像,方便群众找到自己想去的区域和窗口,极大地提升了群众满意度。

  后记

  回首朝阳市政法机关70年的发展历程,一代代朝阳政法人用自己的青春和汗水,描绘出一张张平安蓝图,群众的生活发生了翻天覆地的变化。如今,继往开来的新一代朝阳政法人正在用实际行动维护着一方平安,誓向党和人民交上一份满意的答卷。