亮点经验

　　朝阳市两级法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的规定，结合工作实际，实行“财产报告令”顶层化、强制化制度。既强化了被执行人报告财产义务，又持续加大了对违反财产申报制度被执行人的惩戒力度。对拒不报告及报告不实的被执行人，视情节违令者罚、违令者抓，按照法律规定予以打击，保障了案件的顺利执行。

李高

　　一线访谈

　　访谈人：朝阳市中级人民法院执行局局长 李高

　　记者：建立“财产报告令”顶层化、强制化制度的亮点经验是如何取得的？

　　李高：几年前，为了给“老赖”套上“紧箍咒”，我们经过细致研究决定，构建“以被执行人财产申报为轴线、申请执行人参与和法院调查审核为两翼、法律制裁为后盾”的财产申报制度。凡涉及财产类案件，从立案时开始，便要求当事人必须对财产和收入情况向法院进行如实申报，率先在朝阳市双塔区人民法院进行了试点，现已在全市范围内推广。

　　记者：亮点经验在破解执行难工作方面有哪些显著的成效？

　　李高：朝阳市两级法院对拒绝报告、虚假报告或无正当理由逾期报告财产情况的被执行人，依据相关规定将其纳入失信被执行人名单，并根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，视情节轻重对被执行人或报告财产责任人予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任。

　　在一起民间借贷纠纷案件中，被执行人张某拒不如实申报财产、拒不履行法律义务，针对此种行为，法院欲对其采取拘留措施，张某在了解到自身行为带来的严重法律后果后主动履行法律义务，一次性偿还欠款150万余元。

　　近一年来，朝阳市两级法院对拒不申报财产或不实申报财产的200余名被执行人采取了拘留措施。我们通过实行“财产报告令”顶层化、强制化制度，全年结案率同比提高了6个百分点，大幅提高了自动履行率，推动了社会诚信建设不断深入。

　　记者：这一亮点经验具有哪些可复制可推广的特点？

　　李高：“财产报告令”顶层化、强制化制度推出以后，法院可以第一时间了解被执行人的财产情况，如遇到被执行人拒不报告财产等做法，法院可对被执行人采取强制措施；若被执行人如实报告财产，后经执行干警调查核实，确无任何财产可供执行的，便列入“执行不能”案件，可以按照规定终结本次执行。该制度使更多的被执行人自觉、及时、主动向法院如实申报财产，加快了案件的执行速度。