欢迎来到辽宁长安网
主办:中共辽宁省委政法委员会、辽宁省社会治安综合治理委员会    承办:辽宁法制报

丹东“老赖”仨月“吐”出4.94亿元

来源:辽宁长安网 | 作者:唐铭举 记者 王大海 | 发布时间: 2018-06-22 14:11

  丹东市两级法院“春季雷霆”执行行动结硕果

  3月1日,丹东市两级法院启动了以“诚信守法、保障民生,坚决打赢‘基本解决执行难’攻坚战”为主题的“春季雷霆”执行行动。

  在启动仪式上,丹东中院党组书记、院长王玉砚铿锵有力地说:“开展雷霆执行行动,就是要对拒不执行生效裁判和抗拒执行的违法行为形成强大威慑,要敢于亮剑,依法惩戒,压缩‘老赖’生存空间;要加大宣传、扩大影响,营造良好氛围;要严肃纪律,转变作风,规范执行行为,坚决打赢‘基本解决执行难’这场硬仗!”

图一 元宝法院执行丹东市元宝区人民法院执行人员在区人大代表的见证下依法开展工作

 ※数据说话

  截至目前,为期3个月的专项行动结出丰硕战果:丹东市两级法院执结案件1689件,执行到位金额4.94亿元,拘留173人次,纳入失信被执行人名单3764人次,限制消费4516人次,限制出境6人,查封房产80处,扣押车辆28台,冻结银行账户4742户存款1021万元,扣划存款279万元,移送公安机关拒执犯罪审查案例6件。

图二凤城法院执行 5月16日,凤城市人民法院执行法官冯金寒(左)到凤城市边门镇执行一起土地承包案件,通过耐心细致的工作,被执行人当场履行了义务

    今年是“基本解决执行难”的决胜之年。

  丹东市中级人民法院在3月1日举行的以“诚信守法、保障民生,坚决打赢‘基本解决执行难’攻坚战”为主题的“春季雷霆”执行行动启动仪式上,提出了“坚决打赢‘基本解决执行难’”的口号,显示了丹东市两级法院解决执行难的决心。

  举各方之力 联手破局

  要破解执行难困局,必须建立多部门的联动机制,协同作战。

  在专项行动期间,丹东市法院得到各辖区党委、政法委的支持,各县(市)、区政法委相继召开执行工作联席会议,邀请成员单位研究法院执行工作联动机制建设。

  丹东市委明确了关于加强执行工作联动机制建设的意见。丹东市中级法院、市人民检察院、市公安局签署了《办理拒不执行判决、裁定犯罪案件联席会议纪要》,移送一批,打击一批,加大打击拒执犯罪和对失信被执行人的惩戒力度。作为破解执行难的“主力军”,丹东市中级法院在完善各项规章制度的基础上,还出台了《全市法院决胜“基本解决执行难工作实施意见”》《决胜“基本解决执行难”工作实施意见》《关于委托调查制度的若干意见(试行)》等规定,为全市法院攻坚决胜“基本解决执行难”奠定了坚实的基础。

  最近,丹东中院把重点放在了加强与住房公积金、社保、民政、交通管理等协执单位的网络查控系统的对接上,按照《关于进一步推进网络执行查控工作的通知》标准和时限,抓好沟通落实。据了解,丹东中院还将与市发改委、中国移动、中国联通、中国电信联合对失信被执行人强制设置失信彩铃。

  集众人之智 精准执行

  指挥靠前,在专项行动中,丹东中院领导带队到基层法院督导检查“基本解决执行难”工作推进情况,与基层法院院长及全体执行干警召开座谈会,了解了执行指挥中心相关工作的开展情况,抽查了2018年以来部分执行完毕和终本案件卷宗,对基层法院执行工作进展和典型案例进行交流探讨。

  为防止“灯下黑”,4月1日开始,丹东中院党组成员还分别对六个基层法院实行包片责任制,由执行局局长、两名副局长对辖区法院执行局实行包片监督指导,并专门调度市中级法院执行案件,逐人逐案听取案件办理、结案计划时间等情况,力争对每一起执行案件都做到心中有数,以便有针对性地积极开展财产调查工作,提高执行效率。

  各基层法院结合辖区实际,探索创新出的执行机制与方式方法成为破解执行难的全新“利器”。5月12日,振安区人民法院开展了雷霆行动第三次执行会战。把劳动报酬、子女抚养费、交通事故人身损害赔偿、工伤损害赔偿等涉民生案件确定为攻坚案件并建立台账,


  丹东市元宝区人民法院执行人员在区人大代表的见证下依法开展工作

  5月16日,凤城市人民法院执行法官冯金寒(左)到凤城市边门镇执行一起土地承包案件,通过耐心细致的工作,被执行人当场履行了义务

  制定细致执行预案,设立宣传、应急、保障组和“四个”执行攻坚组。当日,该院院长宋丹带领全体执行干警于凌晨五时集结,迅速按照任务分头行动。当日,该院共传唤被执行人15名,执行结案7件,执行标的9万余元,扣押车辆2台,对仍抗拒执行的3名被执行人依法采取司法拘留,对1名妨碍法院执行的被执行人亲属罚款4000元。

  专项行动中,东港市人民法院则是通过调整执行架构,创新执行模式,将执行局分为四个团队,即“指挥中心团队”“执行实施团队”“行动团队”“财产处置团队”,四个团队架构实行动态调整。同时将执行异议案件由过去的执行局负责调整到行政庭负责审查,真正落实了审、执分离。

  5月18日,东港市法院执行一庭庭长刘文果接到申请执行人张某的电话,张某在山东省郯城县庙山镇的某停车场发现了被执行人朱某的货车,价值10万余元,希望法院能尽快扣押。该执行案件的执行标的约为13万元,和货

  车价值基本等值,但是由于路途遥远,扣押风险较大,所以刘庭长接到电话后,第一时间向东港市法院院长郭志辉进行汇报,郭志辉指示由刘文果负责此次扣押行动。

  刘文果和执行一庭副庭长唐景杰等共9人,经过一路奔波到达了庙山镇。他们找到了庙山镇派出所民警帮忙联系被执行人朱某,朱某表示两三天后回到庙山镇,随后便关机再也联系不上。此时已是周六晚上九点多,法院执行人员随即来到被执行人朱某家中,向其妻子进行了询问并做询问笔录,朱某的妻子不配合工作,执行人员当即向她送达了传票和扣押车辆裁定书。此刻已经接近深夜十二点了,疲惫的执行人员没有休息,而是为了被执行人的货车不被开走,留守在停车场直到天亮。

  周日一大早,刘文果便与当地公证处取得联系,积极沟通协商,在公证处的全程公证监督下,完成了对被执行人朱某货车物品的清点和车辆扣押工作。扣押了朱某的驾驶证、运输证、行车记录仪和车辆,将其他物品送回朱某的住处,并送达扣押物品清单。法院执行人员一刻没有放松,当即带着扣押车辆返程,圆满完成了此次扣押行动,保证执行案件的顺利执结。

  倾全院之心 决胜执行难

  决胜执行攻坚战,狠抓落实是关键。

  为此,丹东市两级法院加强了信息化建设与执行工作深度融合。执行指挥中心的执法记录仪对执行案件全程同步跟进、监控;对执行拘留、传唤、房屋搬迁等强制执行措施全程录像录音,实时上传;对疑难、重大执行案件、紧急执行事项等进行远程指挥。实现指挥中心对执行现场的监督、指挥、调度,以提高执行工作效率。

  丹东中院还启动了协同执行机制。对基层法院不移送、不提级,办案主体仍是各执行法院的,市中级法院执行局实行统一管理、统一指挥、统一协调,并指定专人负责协同执行,与执行法院共同商定执行实施具体方案,对协同执行案件进行指挥、监督、协调,派员参加强制执行。

  作为执行工作中财产变现的重要手段,丹东市两级法院执行案件的财产处置已一律采取网络司法拍卖。截至目前,丹东市法院网拍案件共计118件,发布拍卖数量297次,成交额7051.276万元,成交率64.15%,溢价率56.76%,节省佣金237.95万元。

  此外,为打击拒执犯罪,丹东市两级法院依法对失信被执行人实施拘留、罚款、限制出境、限制高消费,营造一处失信,处处受限的社会氛围,构成犯罪的依法追究刑事责任。截至目前,丹东市两级法院纳入失信被执行人名单3764人次,限制消费4516人次,司法拘留181人,移送和追究拒执犯罪14人。

  王玉砚告诉记者,丹东市两级法院将继续把“基本解决执行难”作为“一把手”工程抓下去,细化执行任务、提升执行指标,补齐补强短板。在规范执行、完善信息化建设、加大对失信被执行人惩戒力度等方面下工夫。同时,通过电视、报纸、互联网以及电子屏等多种形式继续曝光“老赖”和开展以案说法,为“基本解决执行难”形成良好的舆论氛围,坚决打赢“基本解决执行难”的收官决胜战。