今年5月初，司法部召开党组会议决定将监狱体制改革纳入司法行政改革任务，要求“从底线安全观向治本安全观转变，切实提高教育改造质量，要在改造罪犯成为守法公民上加大监管机制改革的工作力度。”这是司法部首次提出治本安全观这一概念。近日，我省围绕治本安全观召开了全省警务督察业务培训会。据悉，各市司法局、监狱、强戒所政治部主任悉数到位，参加培训。
笔者发现，无论是从培训内容的设置上，还是参加人员的组成上，都突出了治本安全观的理念，强化了政治意识。对于治本安全观，目前尚未有权威、明确的定义，笔者粗浅地理解为“通过解决根源问题来消除安全隐患，其本质要求在于提高罪犯教育改造实效和监狱管理质量”。底线安全观即稳定压倒一切，实现“四无”（无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故）目标，但绝不意味着消除一切隐患；治本安全观是在守住安全底线的基础上根除安全隐患，实现监狱各项事业长期、全面的稳定和发展。
笔者认为，底线安全观转变为治本安全观，就是从“全力保稳定”转变为“稳中求进”。首先要把思想从“监狱工作就是保稳定、保安全”“只要罪犯不出事就是最大的安全”等思想中解放出来，要在实现“四无”的前提下，细化各项安全指标，树立“全面安全”的意识。其次要创新思路提高罪犯改造质量，推进监狱执法规范化、精细化，提高内部管理水平，把安全隐患消除在萌芽状态，同时注重提升软硬件基础保障和信息化建设，着力提高队伍专业化水平，实现监狱监管、教育、改造、科技、生产、队伍全面整体推进。