采撷地：辽阳·文圣区

　　综观

　　辽阳市文圣区为进一步推动综治中心标准化、规范化建设，制定《文圣区三级社会治安综合治理中心工作规范》，建立引导分流、登记受理、办理反馈、回访督办、考核问责工作流程。依托调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，建立了受理事项处置全链条闭环流程。

　　走进辽阳市文圣区社会治安综合治理中心，群众接待大厅的“服务导航图”格外醒目。这里整合了社会矛盾纠纷调处化解、信访接待、公共法律服务、劳动争议仲裁等服务功能，形成资源整合“一盘棋”、为民服务“一站式”、打通壁垒“一网通”。通过“常驻+轮驻+随驻”机制，使公安机关的快速响应、司法部门的专业调解、妇联组织的温情关怀形成互补，让群众“只进一扇门，能解百家忧”。

　　资源整合，激活治理“一盘棋”

　　2021年10月，文圣区综治中心正式运行。中心在原信访接待大厅和劳动争议仲裁办公室基础上升级改造而成，多中心合一，真正实现调解、仲裁、信访“一体化”办理。

　　中心设置了独立群众接待大厅、7个功能区和若干功能室，横向拉通公安、检察院、法院、司法行政、信访、人社等部门常驻，住建、卫健、退役等行业主管部门和妇联、法学会等群团组织轮驻，还整合优质资源，纳入首席法律专家接待室、人民调解室、12345热线平台、新时代文明实践中心、心理咨询等力量入驻，按照《县区、镇街、村社区三级综治中心功能设置和建设标准》，统一功能设置、统一标牌标识、统一上墙公开内容，努力提升基层治理效能。

　　建章立制，为民服务“一站式”

　　文圣区为进一步推动综治中心标准化、规范化建设，制定《文圣区三级社会治安综合治理中心工作规范》，建立引导分流、登记受理、办理反馈、回访督办、考核问责工作流程。依托调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，建立了受理事项处置全链条闭环流程。

　　同时，中心还建立了矛盾化解甄别疏导机制、网格服务管理工作机制、服务承诺工作制度、进驻窗口部门工作人员管理制度、值班管理制度、保密工作制度等，不断健全制度体系。同时，定期开展法治培训，提升工作人员依法履职能力。2024年以来，围绕矛盾纠纷排查化解、心理健康服务等重点内容组织开展专题培训9场次，实现全区覆盖。

　　日前，文圣区居民姜某来到综治中心求助，称其丈夫有家暴行为。综治中心受理后第一时间部署，由事发所在街道牵头，联合司法所、派出所、社区组成联调工作组，对相关情况进行调查，同时，中心安排心理咨询师为两人进行了心理疏导服务。经工作，综治中心召集相关单位召开了矛盾纠纷处置联席会议，听取公安、司法、法院、妇联及街道意见，明确了保障受害人人身安全、关注施暴人动向的工作目标。

　　为防止姜某丈夫龙某心存怨恨，综治中心组织相关部门对二人开展联合调解工作，同时，妇联部门协助姜某向法院提起离婚诉讼，最终两人通过法律程序结束婚姻关系。在接下来一段时间里，中心还定期组织辖区民警、网格员通过微信、电话、上门等方式及时跟踪回访，了解当事人后续的生活状态、心理状况，最大限度避免矛盾纠纷“死灰复燃”。

　　纵横交融，打通壁垒“一网通办”

　　“地里有人偷偷烧荒……”日前，村网格员上传信息到辽阳市社会治理（网格化）服务管理平台。综治中心接到信息后，第一时间与属地派出所和村联系，民警和网格员及时走村入户，对当事人进行说教，当事人也保证不再发生烧荒行为。

　　据悉，文圣区综治中心通过平台横向拉通47个区直部门，纵向连接各镇（街）、村（社区）、网格，统一矛盾纠纷录入标准，力争每条信息都能“见人、见事、见部门”。每天实时对平台数据情况进行风险研判、跟踪督办，通过数据分析预测矛盾风险，推动社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变。

　　文圣区通过深化综治中心规范化建设，围绕“建强、用好、做实”目标，推动综治中心从“物理整合”向“化学反应”升级，推动基层治理向精细化、智能化、法治化迈进，让基层治理更聪明、为民服务更暖心、平安满意更可感。