采撷地：铁岭

　　综观

　　铁岭市综治中心规范化建设工作推进会议强调，要让群众只进一扇门，办成所有事。中心推动“双平台”融合，矛盾数据在云端“活”了起来，全市矛盾纠纷排查化解十万人口比在全省位列第一梯队。

　　春风破冰时，综治解忧处。

　　走进铁岭县综治中心，改造中的服务大厅正经历蝶变。“过去群众办事要跑多个部门，现在相关部门集中进驻，矛盾纠纷在综治中心能够全流程解决。”铁岭县委政法委常务副书记赵宏伟指着诉讼服务区介绍道。

　　功能融合确保“最多跑一地”

　　铁岭市综治中心规范化建设工作推进会议强调，要力争让群众只进一扇门，办成所有事。市级层面通过“月调度、季督导”，推动7个县（市）区优化窗口设置、完善功能分区，确保综治中心如期实现实战化、实体化、实效化运行。

　　今年2月底，铁岭县综治中心在铁岭市率先完成基础设施改扩建；县人民法院诉讼服务中心入驻首日，便通过诉前调解化解了多起劳务纠纷。

　　西丰县综治中心规划建设530平方米的综合服务空间，整合综合接待、信访登记、诉讼服务等7项职能，集中受理群众政策咨询、诉求化解、权益保障等事项，打造高效便捷的基层治理枢纽。

　　开原市综治中心改造后，设置开放式接待大厅，法院、公安、司法等6部门常驻，民政、住建等11部门与群团组织轮驻。中心通过规范诉求登记受理流程，建立预警调度、督办问责机制，确保群众诉求“最多跑一地”。

　　“双平台”融合织就“智慧治理网”

　　铁岭市综治中心副主任杨志强展示了手机上的“铁岭综治通”App。

　　年末返乡季，昌图县昌图镇北街社区网格员发现某小区物业纠纷苗头，立即拍照上传平台，系统自动生成工单派发给社区党支部书记，社区书记协调派出所、司法所，两天内促成物业公司与业主协商一致。

　　得益于铁岭市综治中心推动的“双平台”融合——整合平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台与铁岭市社会治安综合治理平台，45238条矛盾数据在云端“活”了起来，全市矛盾纠纷排查化解十万人口比在全省位列第一梯队。

　　针对季节特点，开发“农耕季土地纠纷”“烧烤季治安预警”等专项模块，平台研判后提前向乡镇推送风险提示。去年取暖季，某社区因供暖不达标引发居民不满，平台接预警后，派出所、法院、民政、住建等部门联合介入，一周内完成管道检修和补偿协商，避免了矛盾升级。

　　闭环管理啃下“硬骨头”

　　“这起纠纷要是简单地一判了之，最终可能两败俱伤。”高法官指着辽宁某门业公司与铁岭县某防火材料有限公司的合同纠纷档案感慨道。

　　2024年9月，常驻铁岭县综治中心的高法官受理了一起合同纠纷案。考虑到双方言辞激烈，高法官立即向中心作出预警。中心随即协调司法、信访和属地部门形成多元联调组，共同参与矛盾纠纷调处。经详细了解案情，联调组迅速找到了双方争议焦点，通过现场走访、谈心交流、充分取证等方法，释法明理，引导双方客观看待争议。经过3次庭审，法官提出了“以后续订单抵偿损失”的方案，最终让两家企业握手言和。

　　对于此类因素复杂、化解难度较大的矛盾纠纷，回访是重要一环。在中心回访的过程中，双方企业均表示，此次的调解既挽回了经济损失，又让双方合作关系得以继续，给双方都解决了大问题。预警、联调、化解、回访，人民群众满意的背后，是全市推行的“闭环管理”机制在发力。

　　针对重大复杂矛盾，铁岭市建立“前端预警—中端联动—后端跟踪”全链条机制。铁岭从市级层面同步强化制度保障，明确各县区职责，累计发布数据通报166期，约谈责任人14名。

　　目前，全市矛盾纠纷化解率达98.3%。2024年度，群众对综治中心工作成效评价满意度为93.5%，全省排名第二位。

　　从“政府端菜”到“群众点单”，从“单兵作战”到“兵团会战”，铁岭市综治中心规范化建设的实践，不仅让“枫桥经验”在黑土地上焕发新活力，更让群众感受到实实在在的变化。