“互联网+服务” 助力平安建设
在鞍山市铁东区市民服务中心，工作人员只需轻轻触动鼠标，便可迅速了解该区各大小网格的相关信息，使服务真正走向了“互联网+”，而这完全归功于铁东区于去年12月成立的智慧铁东市民综合服务平台信息管理系统。近日，记者通过实地采访切实感受到了该系统在平安建设当中发挥的实质作用。
代红向记者介绍服务平台信息管理系统
六大数据库提供强大数据支撑
铁东区市民服务中心主任代红告诉记者，智慧铁东市民综合服务平台信息管理系统是按照鞍山市委、市政府的工作部署，在学习借鉴北京市西城区西长安街街道经验的基础上，结合铁东区实际，于去年12月份开始建设的。该项目也是铁东区委、区政府为适应信息化时代的发展要求，推进社会治理创新，提高为民服务能力，创建全国文明城市而打造的“民心在线”工程，本着整合资源、集约利用、互联共享、一体运行的原则，把当前涉及民生保障、社会治理、城市建设、公共服务等各类资源全部纳入数字信息管理范畴，全面提高政府行政效能和服务水平。
“该系统主要分为一个中心和三大平台，即大数据信息中心、网格化管理平台、政务服务平台和便民服务平台。”随着代红的介绍，工作人员进入了大数据信息中心页面。
大数据信息中心分为了六大数据库，即地理信息数据库、人口数据库、法人数据库、视频资源库、知识库、证照库，这六大数据库为铁东区各部门业务开展提供了强大的数据支撑。
记者在地理信息库页面看到了整个铁东区的平面图。代红告诉记者，地理信息库是整个管理平台系统运行的基础和支撑，他们用了2个月时间，实地采集图片信息34000张，将辖区内所有楼宇、道路、公园绿地等立体、直观地搬上管理平台，建成了三维地图，并正在逐步将全区的人口、法人等各类信息录入三维地图之上，通过存储人、房的动态管理信息，可以实现人、房定位，以人查房、以房管人,便于排查重点人员、重点房屋，有针对性地开展管理和服务。
采访中，工作人员圈选了铁东区常青街道后，该街道区域范围、面积、人口、所辖街道社区等自然情况迅速显现在了记者眼前。
“通过该系统我们也可以了解某一栋楼内具体的居住情况，在这里绿色代表自住，黄色代表出租，可以看到这栋楼×××室就是出租房屋，如果点击头像还可以看到每个人的详细信息。通过该系统还可以实现以人查房，只要工作人员在系统内输入居民姓名便可马上找到他的住所，这一功能可以实现对重点人员、特殊人群的排查、管理和服务。”代红随着工作人员的操作向记者介绍道。
代红告诉记者，目前铁东区正在进行大数据的录入，录入完成后可依托数据库对全区各要素的分布、比例、密集度等进行数据分析，全面掌握社会服务管理中的热点、焦点、难点问题变化趋势，为党委、政府的科学决策提供重要依据。
铁东区还坚持统一规划、资源共享、三级管理、分权使用的原则，重点推进了技术视频防控网络建设，设专项资金，建立了区级、街道、社区三级视频监控平台，在全区主要公共场所、重点要害和易发案部位安装电子视频监控设备，下一步公安系统还将陆续建设1500个点位，基本可以实现重点部位的全覆盖，并配有专职工作人员，全天候监控辖区内状况，发现问题及时处置。截至目前，市、区公安机关通过调取视频资料，已破获各类刑事案件274起。
此外，通过知识库和证照库，各职能部门既可向百姓宣传法律法规、办事流程等，又可查询居民办事时提供的身份证、户口簿、结婚证等信息，极大地提高工作效率。
网格化管理数字指挥平台使服务更加精细化
为提高服务群众的水平，实现城市管理的精细化，铁东区还开发建成了网格化管理信息系统。该区从实际情况出发，按照“规模适度，方便管理”的原则，将全区划分为447个基础网格，纵向上实行区、街道、社区、网格四级联动管理模式，横向上形成了区中心统一调度指挥，各部门协调配合的工作机制，并在23个职能部门、15个街道、88个社区铺设了126条专线，为447名网格员配备了专用工作手机，运用信息化手段，形成了横向到边、纵向到底的信息化管理网络。
代红告诉记者，铁东区通过和各相关职能部门的对接，结合网格员的日常工作，梳理出网格员的工作职责12项。并要求网格员每天坚持2个小时的日常巡查入户走访。
“我们的平台还可以对网格员进行实时定位，巡查轨迹回放。网格员在工作中将全面排查网格内各类问题，能解决的立即解决，解决不了的及时上报。以前是问题来找我们，现在是我们来找问题，不但提高了为民服务能力，还使隐患消除在萌芽中。”代红对记者说。
随着代红的介绍，记者在该系统右边屏幕上看到了网格员上报事件的页面。具体流程为，网格员发现问题后立即用手机拍摄图片上报事件，市民服务中心接到后立即分类交转至相关职能部门，相关职能部门对事件进行限时办理解决提交，事件解决后网格员会进行核查并上传图片，最后市民服务中心管理员核查后归档。
代红告诉记者，网格化管理平台从开始试运行以来，已经处理了442件事件。通过对网格事件的分类研判，能够及时了解社会管理服务中存在的突出问题，便于各相关部门开展各类专项整治，提高城市管理水平。下一步该区将认真梳理各职能部门需要下沉到网格的管理事项，列出清单、制定准入制度，确保网格化管理工作的高效运行。
“互联网+政务服务”变群众跑腿为信息跑路
代红告诉记者，铁东区还以“一号一窗一网”为核心建立了政务服务平台，即“一号”申请，“一窗”受理，“一网”通办，以此形成了变群众跑腿为信息跑路，变群众来回跑为部门协同办，变被动服务为主动服务的新模式。
采访中，代红以居民办理残疾证为例向记者介绍了政务服务平台运行以来所带来的实质改变。办理残疾证时，居民先到社区窗口领取调查表，社区受理人员根据调查表将居民信息填完整，经居民核实后录入系统，然后通过高拍仪将居民提交的身份证、病历本、相关表格等信息录入系统的证照库。社区审核后，将电子签章提交给街道，街道审核签章后提交残联，残联审核后就可以发证了，这样就避免了群众先到社区、再到街道、残联，变群众跑腿为信息跑路。值得一提的是，下次居民再来办事时只要一扫身份证，之前提供过的各类证件和信息便可以调取出来，不用反复提供。
目前，铁东区市民服务中心正在全力推进政务服务平台建设工作，经过对街道社区的全面调研，共梳理出街道社区便民服务项目十二项。目前已经完成了低保申请、残疾证、老年证、独生子女奖励费申领四项网上办理流程。
开通5312345民生热线，为群众提供各类便民服务
代红告诉记者，如今铁东区市民服务中心正在结合智慧铁东市民综合服务平台信息管理系统以“一线求助、双向服务、三级保障、四方联动”的运行机制，积极努力地建设着便民服务平台，预计年底全面运行。
“一线求助”指的是5312345热线求助电话。居民可以拨打5312345热线救助电话进行求助，接线员接到群众热线后，将对咨询类需求及时给予解答；对服务类需求立即向加盟企业和服务队伍发出指令，为居民提供相关服务。
“双向服务”指的是主动服务和被动服务。其中受理服务为被动服务，指依托服务热线、微信求助、网站等直接受理群众各类需求，为居民提供日常生活服务。项目服务为主动服务，指针对不同群体，设计各类服务项目，积极主动地开展相关服务活动。并结合重大节日和重要节点，组织加盟企业、专业队伍等集中开展公益性惠民活动。
“三级保障”指的是在区建立便民服务中心总站，在各街道设立服务分站，在各社区设立服务点，保障便民服务活动的有效开展。
“四方联动”指的是，通过培育引导服务企业加盟、组建专业服务团队、建立志愿者队伍，配备便民服务员等，吸纳有一技之长的人员，组建家电维修、法律咨询、家政服务、医疗保健等多支特色服务分队，开展为民服务，并把全区志愿者队伍和社区党团员志愿者组织起来，为困难群体提供志愿服务，为居民提供直接有效的便民服务。