“小电动，走起！”——外卖小哥骑着电动车来到营口市林昌天铂小区门口，保安看到他，微笑着打招呼放行。外卖小哥心里暖暖的，因为之前进一些小区快到大门就开始打怵，生怕被拦。如今小区实行新政策，他们进小区送货不再受阻。这一变化源自营口市委社会工作部、营口市委两新工作委员会把解决“进门难”“上楼难”作为服务外卖小哥等新就业群体的切入点的一次联席会议。

　　联席会议上，营口市市场监督管理局、营口市交通运输局、营口市住房城乡建设局、营口市公安局交警支队、营口市邮政局以及营口市物业管理协会共议破解网约配送员“最后一公里”难题。“要制定一套行为守则，引导外卖小哥文明骑行，同时提高物业管理水平！”营口市委两新工委专职副书记苗巨旺表示，破解“进门难”是从根本上解决新业态快速发展对传统物业服务带来的新挑战，推进由“解决一个问题”向“革新一个领域”的积极转变。

　　找痛点 深入调研摸底

　　9月以来，由中共营口市委两新工委牵头，联合全市共计53家小区和配送点，与社区负责人、业主代表、物业公司代表、门岗保安、外卖小哥等座谈交流，全方位了解外卖小哥“进门难”“上楼难”问题的各方诉求和意见建议，并走访调研3家网络平台企业交换意见，总结整理出8件待办事项台账，逐一明确整改措施，确保电动车上牌照难、主城区内外卖配送员骑车进小区难等问题得到及时解决。

　　立规矩 达成共商机制

　　经多次讨论决定，营口市现有网络平台专职和其他兼职外卖配送员共计3000名，凡是营口域内允许业主骑电动车进入的“人车分流”小区，均享有平等骑电动车入小区的权利，物业和小区保安不得擅自阻拦，并且制定《关于“外卖配送人员入小区”行为守则》，从简化出入管理、加强监控追踪、减速慢行不超速和设立单车驿站等方面加强物业管理，引导外卖小哥遵守规定文明骑行，削弱了对立矛盾，提高通行效率，大大改善了现阶段外卖小哥的关怀保障。

　　再服务 试点扩面提质

　　为动员社会各界共同参与关爱新就业群体行动，营口市以林昌天铂小区作为“友好社区”试点，为外卖小哥、快递小哥等新就业群体工作者准备抗寒防暑物资、免费饮用水、手机充电、紧急避雨、如厕等服务，设立户外工作者“暖心驿站”。除此之外，营口市委两新工委联合营口市总工会积极推动企业履行主体责任，为已建会的困难企业、“新就业形态劳动者”等单位女职工开展免费“两癌”筛查，为提升女职工健康素养和生活品质作出积极贡献。

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