为建设平安灯塔保驾护航
近年来,灯塔市将打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境作为社会发展的第一要务,在深化改革、加快发展的同时,不断加快平安建设的各项措施落实,把平安建设贯穿于工作始终,为灯塔市跻身全国百强县和国家级园林城市的奋斗目标助力,为凝心聚力打造一个实力、秀美、和谐的宜居城市护航,为建设智慧、文明、美丽、幸福新辽阳作出应有的贡献。
如今,走进灯塔,平安建设的春风扑面而来,目光所及之处尽是一幅幅盛世和谐的优美画卷。这里的百姓安居乐业,让人真切地感受到了灯塔快速发展的气息。在这里,社会安定有序,平安建设花红果硕、流芳滴翠,处处洋溢着温馨,奏响了一曲平安、和谐、奋进的新乐章。

护路联防小分队
“民情日记”+综治中心,夯实基层基础建设
探访地:灯塔市鸡冠山乡
在灯塔市鸡冠山乡刘家村村委会里,记者看到了一本本装订整齐的“民情日记”,它详细记录了村党支部书记高雷多年来为村民化解矛盾、解决困难的一点一滴,还详细记录了村里的大事小情和发展过程。记者从摆放整齐的档案里抽出一本日记,随便翻了翻,看到其中写道:“今天,村民到村委会投诉邻居建房时不慎损坏了自家屋顶瓦片。接到投诉后,村干部与村民一同前往现场察看情况,经协商由邻居负责修补缺失瓦片。”在这本日记里,某月某日、做了什么事、开了什么会、情况如何都记录得仔仔细细。
通过“民情日记”搜集到的民情线索,高雷与其他村干部一起走村进户,倾听民声、调解纠纷、商讨解决方案、跟进处理结果。因为能及时为民排忧解难,这本“民情日记”也成了村干部和村民群众的“连心桥”。
灯塔市委政法委副书记、综治办主任孙辉告诉记者,灯塔市结合实际,按照人口分布特点、人口数量、居住集散程度等情况,成立以市为单位的一级网格;14个乡镇(街道)为单位的二级网格;207个村(社区)为单位的三级网格;将207个村(社区)在原有1082个网格基础上重新划分成1202个基础网格的四级网格。完成《日志本》的发放工作,确保14乡镇(街)、207村(社区)的网格员人手一册,指导网格员记好“民情日记”,使“民情日记”成为了解民意,反映群众需求,做好新形势下群众工作的有效工作形式。
与此同时,灯塔市加强全市各级综治中心建设,提升综治组织社会治理实战能力,着力构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障的工作体系,乡镇(街)综治中心和村(社区)综治工作站建设采取试点示范,同步推进的办法,将张台子镇、鸡冠山乡为综治中心试点乡镇、邵二台村和葛西河社区作为综治工作站试点。争取到2017年年底前,14个乡镇(街)综治中心和部分村(社区)综治工作站完成基本建设,乡镇(街)视联网建设实现互联互通。
群防群治,打造社会治安防控体系
探访地:灯塔市公安局
远景、近景、抓拍、计时……在灯塔市公安局巡逻防控勤指联动指挥大厅里,民警小张正专心致志地盯着电脑大屏幕,熟练地操作着键盘鼠标,他正在对一辆违停车辆进行视频监控。他告诉记者说:“我们是专职做视频监控违规停车的,除了我以外还有另外一位民警。”只见电脑屏幕上有一个大的对话框,包括监控视频、方向控制、抓拍设置、摄像机列表等。在“摄像头搜索”中,他不停地进行着输入切换,监控视频也随即转换到相应位置。
记者在指挥大厅仔细参观了监控系统中城区的监控录像,听取了公安监控系统建设的详细介绍。工作人员用新建的高清视频监控系统终端进行轮巡,现场体验高清实时视频给公安工作带来的便利。
从源头防范、技术防范、群防群治入手,推动社会治安由事后处置向事前防范转变;由传统防范向打防结合转变;由单兵作战向联合作战转变……记者获悉,经过数年的努力,灯塔市已初步建成立体化治安防控体系,为经济和社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
孙辉告诉记者,近年来,灯塔市始终将做好社会稳定工作作为全市的头等大事来抓。充分利用社区矫正监控平台和信息平台对矫正对象进行宣传教育、救治,并创新和发展了“三调联动”机制,积极推动人民调解、行政调解、司法调解资源整合,真正做到“琐事不出户、纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,把矛盾纠纷化解在基层,把问题和困难解决在基层。
灯塔市着力打造空中监控、地面寻控、社会防控、集中调控、积极治安、主动服务的立体化防控体系升级版,努力提高驾驭城区动态社会治安的能力和水平。提升科技支撑,开展天网工程,全市810个高清点位,分布于全市城乡、国家机关、金融单位、重点企业、主要道路、公共区域和城市出口,覆盖率达到百分之百。
孙辉说:“我们还建设了52套车轨治安卡口防控体系;48套城市干道电子警察防控体系,实现车内人脸识别抓取,强制落地车辆轨迹数据;依靠20个战略制高点监控高空环视社会治安;15套WIFI探针,高空智能监控,直接部署在涉恐重点人员活动区域,实现全程动态掌控,对全市重点区域、重点节点、空中数据进行常态化跟踪抓取,建成警示联动指挥大厅;14个警务监控室配备专门巡警人员,使得处置更加专业、高效。同时,在全市布建25个固定临时巡务站,20辆巡逻车辆全市巡逻。实现全部警力屯警街面,实行全天候警务,接受统一调控,实现网上巡查与地面巡逻有机结合,切实提升全市社会面的动态管控能力。”
与此同时,强化群防群治,做好资源整合,发挥综治中心资源信息集成、治安信息研判、矛盾化解督导、应急处置调动等实战功能,全力织密街面、社区、单位、村屯防控这张“群众网”,并依托居委会、村委会、治安会等基层组织,科学调配小区物业保安、企事业保安、护厂队、护村队等治安资源,选聘专业治安巡管员200名,中心户长927人,治安信息员3893名,充分调动110名退休干部、285名出租车司机及1552家店铺业主等群体参与治安工作的积极性,广泛动员群众开展社区巡逻、邻里守望、看楼护院等活动。
护路联防小分队,确保铁路安全畅通
探访地:铁路沿线
近日,记者在灯塔市铁路沿线看到五六个人正在张贴铁路安全宣传条幅,并向沿线居民发放《平安宣传手册》和“平安联系卡”。孙辉告诉记者,这支由老党员、热心群众组成的护路联防小分队经常活跃在铁路沿线,他们平日里在铁路显著位置安装治安提示牌,在繁华地带举办护路知识有奖竞答。特殊节点时,他们还邀请文艺宣传队进行护路文艺宣传演出,举办爱路护路主题横幅签名传递活动,有效调动了沿线居民参与护路工作的积极性。同时,他们还协助镇街每天开展巡逻防控、劝诫制止妨碍铁路交通行为活动,排查涉路矛盾纠纷和治安问题,打击盗窃、破坏铁路设施、设备及拦截火车等不法行为。
孙辉介绍,今年以来,灯塔市在加强铁路护路工作方面加强了宣传发动,营造出浓厚的爱路护路工作氛围。灯塔市护路办与铁路派出所联手,深入沿线村(社区)、学校等部门下发学习册1520本,发放宣传单11000余张,张贴宣传标语100余条,出板报18块,使沿线群众教育面达95%以上。建立健全护路联防工作机制,年初与铁路沿线4个乡镇(街)主要领导签订了《灯塔市铁路护路联防工作责任书》,落实了领导责任;加强治安巡控,确保安全畅通。铁路沿线的21个村都成立了护路联防应急小分队,全市共有护路联防员100余名。护路联防小分队对易发案及群众法治意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。
平安是百姓最朴素的一种期盼,守护平安是综治部门义不容辞的责任,面对新时期、新任务,平安灯塔建设将踏上更高的起点,创造更灿烂的辉煌。