编者按

　　团圆是春节最浓重的底色，回家的路是人世间最温暖的路。

　　为切实帮助人民群众解决失联问题，去年7月，大连公安率先成立东北首家失联人员查找中心。

　　自中心正式挂牌运行以来7个月的时间，已找回失联人员3586人，成功率达99.6%，其中2600余人是在“黄金24小时”内找到的，成功挽救了355名轻生者的生命。

　　查找中心是如何在短时间内找到失联人员的？近日，记者走进失联人员查找中心，探究数字背后的故事。

民警将找到的失联人员送到机场

　　找到儿子，一直是家住山东青岛的李某的愿望。30多年来，李某两口子从60多岁等到了90多岁，去年这个愿望终于实现了。

　　正月十五的团圆饭桌上，90多岁高龄的老两口泣不成声，李家人在微信中对大连公安民警说道：“十分感谢您的付出，我们一家牢记您的恩情！大连是个有温度的城市，有机会一定会携家人再来！”

　　今年春节前，大连公安民警为锦州的赵某找到了失联7年的妹妹，赵某说：“妹妹回家后，家里增添了很多欢声笑语，团圆的幸福感充盈在家庭的每一个角落，每个人的精气神儿都跟以前不一样了。”

　　还记得刚得知消息时，兴奋的赵家人从锦州驾车直奔大连，刚进大连市公安局沙河口分局富国街派出所大门，这对失联7年的姐妹就紧紧拥抱在一起，一家人喜极而泣。

　　亲人相认的现场，让所有的见证者为之动容。人员失联的情况在大连几乎每天都在发生，每起失联警情的背后都是一个鲜活的生命，也牵扯一个家庭的悲欢，失联人员查找中心就成了这些家庭重获新生、重燃希望的寄托和依靠。

　　打破壁垒 解决百姓急难愁盼

　　大连市公安局指挥中心副主任李鑫在接受记者采访时表示：“此前，失联警情多以辖区派出所处理为主，派出所遇到困难后再提请指挥中心调度其他警种协助，这样容易错过寻人的最佳时机。”以最快响应、最强手段、最优资源，切实提升失联人员找回率，这就是大连公安举全警之力推进的民生工程——失联人员查找中心着力要破解的难题，同时也是优化营商环境的具体举措。

　　走进大连市公安局指挥中心，记者看到，失联人员查找中心里，民警们坐在电脑前，密密麻麻记录着失联人员的信息和线索。

　　李鑫向记者介绍道，查找失联人员新机制启动后，只要群众报警失联或接收协作要求，无论时间长短、男女老少、失联原因、人员国籍，公安机关一律受理并全力以赴查找，以最快响应、最强手段、最优资源开展工作。

　　专门成立的失联人员查找中心，是如何在7个月的时间找回了几千名失联人员的？采访中，记者探寻到了“秘诀”。

　　去年6月，指挥中心接到一起疑似服药轻生的失联警情。

　　“我们接警员都非常有经验，在问询的时候，能够快速地获取失联人员生活习惯等关键信息。”第一时间得到信息后，大连市公安局市区两级失联人员查找中心与属地派出所同步响应。

　　“通过视频查找、实地走访，我们当时精准锁定失联人员可能在日常散步的山中。”警方立即调集无人机、巡特警进行搜山，不到两小时就在密林中发现已经昏迷的失联人员，民警一路将失联人员背到山下救治，成功挽回了失联人员的生命。

　　“全过程介入”“全流程督导”“资源共享”“深度协作”把这些冷冰冰的词语“放”在寻找失联人员的具体案件里，马上有了热乎乎的温度，“我们将尽一切努力，不放弃任何一个可以找到的线索。” 这句话已经融入了失联人员查找中心每个人的心里。

指挥中心部署属地公安机关开展查找工作

　　秒级响应 建造查找“绿色通道”

　　“家人失联，基层派出所如果接到群众这类报案的，需要把信息第一时间汇报到失联人员查找中心吗？” 

　　“对到派出所报案警情，落实‘首接负责’制，由派出所先行受理、启动查找程序，再由两级查找中心指定管辖，杜绝推诿扯皮现象。”

　　“刚才提到了，接警员会快速获取失联人员关键信息，这些信息有哪些？”

　　“我们设置了标准化模板，要求接警员在最短的时间内获取失联人员的基本信息、社会关系、失联原因、最后失联地等。”

　　“接警有时间限制吗？”

　　“90秒内，我们要求接警员在这个时间内必须询问完毕，并通过110接警平台同步推送相关警种和属地分局、派出所，发送到一线民警移动警务终端，做到四级同步、秒级响应。”

　　不放过任何一个环节，争分夺秒抢时间，为的就是提升查找效率。大连公安精心制定了《大连市公安局失联人员查找工作实施方案》，进一步规范失联警情处置机制、处置流程等要素，确保快速响应、标准化处置。大连公安建立查找机制，采取“两级指导、三级实战”的模式，在市局指挥中心挂牌成立市级失联人员查找中心，16个区市县局成立二级查找中心；与民政、司法、卫健等部门建立信息共享和工作协作机制，把责任穿透落实到各基层派出所和社会力量。对每起警情做到“一人一策一专班”，统一受理标准、统一手段资源、统一处置流程。构建指挥中心牵头、警种力量合成、市县局及派出所贯通一体的工作体系，对失联人员查找工作升级服务措施。

　　合成作战 开启“全域巡航”模式

　　去年7月，刘某等3人通过网上约定的形式来到大连准备自杀。刘某发布遗书后失联，同行朋友报了警。

　　大连市公安局指挥中心接到报警后，接警员第一时间问明关键信息，指令属地民警临场核查。两级查找中心立即启动合成作战机制，准确研判出失联人员衣着体貌、具体位置，90分钟内就找到了刘某。

　　“接到报警电话时，报警人异常的回答引起了我们的注意。”经民警了解，刘某等3人都患有抑郁症，拒绝配合，情绪激动。

　　大连市公安局指挥中心立即联动相关部门和心理专家到场疏导，成功挽救了3名轻生者的生命。

　　“因为这3名轻生人员都来自外地，针对这种情况，为防止发生意外，我们派出警力全程护送轻生人员，把他们安全地送回了家人身边。”细心寻找、心理疏导、全程护送……挽救生命，大连公安民警一刻不敢含糊。

　　大连公安将失联人员查找中心与“情报、指挥、行动”一体化实战中心捆绑作战，整合各警种资源，把寻找失联人员工作纳入公安快速反应体系，激发与生命赛跑的潜力。

　　扁平化、点对点指挥，接、派、处警环节高效无缝衔接，市局、分局两级查找中心全部实行“一级接警、一级调派”的指挥调度体系。

　　“失联人员警情发生后，接警信息第一时间就会推送到处警民警手中，后台指挥与前方处置全过程互通信息。”民警指着电脑上的信息向记者介绍道，“你在这里看到的信息，处警民警都能看到，全程同步，在这里节省一点时间，就为找到人争取一点时间。”

　　全维度、多角度碰撞，打造数据“一网筛查”的“最强大脑”，大连公安培养全警大数据思维，市区两级主责警种部门全部参与同级查找中心的合成作战，增强工作效能，明显提高大数据应用能力。同时，提升大数据应用深度，对失联人员全方位分析位置，实时精准下发行动指令，形成“专班定位、可视指挥、警力见面”的合成作战模式。

　　综合施策 打通管理“最后一米”

　　大连市公安局指挥中心指挥一室指挥长孙成林说：“失联警情背后往往牵涉着复杂的因素，有的不愿与家人见面，有的老人经常性迷路，甚至有的涉及违法犯罪。‘找到人’只是工作的前半段，‘防得住’才能打通工作的‘最后一米’。”

　　大连公安将失联警情源头处置纳入基层社会治理体系。

　　为易走失老年人发放迷你手环等防走失设备，定期实地走访或电话回访。

　　对于精神疾病类以及家庭纠纷类失联警情，全量联动治安管理部门、属地派出所及街道社区“一人一档”开展后续预防工作。

　　开发区公安分局成立“护航成长”民警公益组织，以中小学生作为服务对象，发动心理专家点对点入校教育疏导。

　　对急需救助的弱势群体，比如流浪乞讨、无法确定身份家庭及其他障碍人群，查找中心与民政、卫健等部门联动协作，由救助机构先行安置，确保人身安全，截至目前已妥善安置76人。

　　加强与有关职能部门以及平安志愿者组织整体联动，建立信息共享机制，畅通协作通道，形成长效机制解决救助安置问题。

　　同时，大连公安还主动对接社会福利院、救助站，将被救助人员纳入失联人员查找体系，全力帮助他们找到回家之路，文章开头介绍了一个民警送失联30多年的儿子回山东青岛的案例，这个“儿子”就是之前一直生活在大连的流浪人员李老汉，民警正是通过失联人员查找机制成功帮助李老汉找到了家人。

　　“最温暖的路，是回家的路，经过半年多的实战检验，失联人员的查找机制更加成熟，查找率切实得到了提升，我们将继续全力以赴，向人民群众交出满意答卷！”大连市公安局指挥中心主任文超表示。在他身后的指挥大厅里，一条条指令随着电波传递到城市的每一个角落，在滨城上空逐渐汇聚成希望之光，照亮失联人员的“回家路”，点亮失联家庭的“团圆灯”。