一件件看似不起眼的小事，牵动着百姓的悲欢冷暖。处理不好，可能双方就此埋下心结，导致“一代官司三代仇”。调解无疑是实现“案结事了”的最佳解决方案。在全省调解工作会议上，大连市中级人民法院等六家单位分别作了经验交流，介绍了近年来矛盾纠纷预防化解工作取得的积极成效，从不同角度展示了我省调解工作的新发展新成绩。

　　当好“四员”下足“四功”

　　大连市中级人民法院代院长 朱海涛

　　大连中院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极助推新时代人民调解工作高质量发展。

　　当好“指导员”，在提升人民调解工作质效上下功夫。开展丰富多样的调解业务指导20余次，参训人数9000人次；设立诉讼服务站、法官联络点等 591个，对接乡村、社区等基层治理单位 881家。当好“保障员”，在协同推进矛盾纠纷化解上下功夫。在全省率先与司法行政机关建立联合机制，与全市149家基层司法所实现对接；将全市683家司法所、基层人民调解委员会纳入人民调解平台。当好“引导员”，在助推人民调解作用发挥上下功夫。将九类案件推送至对应的人民调解、行业调解组织先行调解。当好“ 战斗员”，在主动融入社会治理体系上下功夫。广泛开展“法官进乡村”、巡回审判等工作，总结分析重点诉源高发特点及原因，发出司法建议149份。

　　用“雷锋精神”激发新活力

　　抚顺市司法局局长 李月

　　抚顺市司法局将弘扬新时代雷锋精神与践行新时代“枫桥经验”有机融合，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的主渠道作用，为助力推动全面振兴新突破提供了坚实的法治保障。

　　抚顺市司法局始终坚持用雷锋精神为司法行政队伍赋能铸魂，采取调解员、辅警“多员合一”等形式配齐配强人民调解员队伍。以3611名人民调解员、198名村（居）法律顾问、4375名“法律明白人”共同组成了扎根基层、化解矛盾的中坚力量。两年来，全市各级司法行政系统把“雷锋式”主题元素嵌入规范化司法所建设，融入调解业务培训等各种专项活动，总结出“四心五勤”、“听、察、释、辨、劝、和”六字工作法等人民调解经验，培育了一批“雷锋式”人民调解模范。

　　今年以来，抚顺市成功调解矛盾纠纷9978件，调解案件连年增长，有效遏制了治安、诉讼、信访案件增量，为社会平安稳定作出了积极贡献，赢得了群众的普遍认可和赞誉。

　　把诉讼服务送到家门口

　　沈阳市和平区人民法院院长 宋丽君

　　和平区法院在搭建平台上下功夫、在创新服务上花力气、在健全机制上做文章，形成了具有和平特色的诉前调解工作模式。

　　今年以来，新收诉前调解案件13513件，已结12966件，调解成功 6249件，成功率48.2%。

　　制定《民事诉前调解工作的实施意见》等6项机制，规范诉前调解工作、加强诉前调解队伍建设。制定《适老型诉讼服务、诉前调解机制工作方案》，把诉讼服务送到群众“家门口”。

　　构建“1+2+3+N”诉调队伍。组成由1名副庭长统筹安排，2名员额法官对口指导，3名法官助理委派案件、报结督办及31名专职调解员参与的诉调队伍。

　　设置各类诉前调解室19间，与省银行业保险业纠纷调解中心等57家单位形成工作对接。

　　与区总工会、区人社局共建全省首家劳动争议智慧调解中心，截至目前，调解成功案件960件；实现人民法院调解平台基层自治组织覆盖率100%，法官、专职特邀调解员各20名对接全区10个街道、125个社区（村）化解纠纷百余件。

　　“评理说事点”不让纠纷发芽

　　黑山县司法局局长 杨宗文

　　黑山县司法局进一步强化“评理说事点”在化解社会矛盾纠纷中的基础性、主力军作用，在防止矛盾激化、信访维稳、社会治安中发挥源头防范和标本兼治作用，不断把“评理说事”工作向纵深推进。

　　黑山县司法局以“防、调、转、引、帮、控”矛盾纠纷六字工作法为基本遵循，使“评理说事点”成为党委政府的得力助手。

　　在黑山县半拉门镇评理说事点成功经验的推动下，全县“评理说事点”掀起工作热潮，实现了群众的矛盾交给群众化解，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先防范，有效减少矛盾纠纷进入行政、司法渠道，大大提高基层自治水平。

　　2020年以来，“评理说事点”共收集信息线索18000余条，解答法律咨询1万余次，化解矛盾纠纷7000余件，开展宣传教育6800余次，提供法律援助和法律帮助960余件次。

　　一大批纠纷在初始阶段案结事了

　　朝阳县人民法院院长 房森磊

　　近年来，朝阳县法院按照“三步走”战略鼎力支持、指导、保障人民调解工作，实现了一大批纠纷在初始阶段案结事了。

　　坚持“走出去、引进来”，汇聚解纷合力。制定调解人员培训方案，“ 线上线下”组织辖区7个调解委员会和 28 名人民调解员开展业务培训12次；与20个调解组织建立诉调对接机制，与司法局联合选聘14名特邀调解员。

　　坚持“抓前端、治未病”，深化诉源治理。与司法局联合印发《朝阳县“ 四所一庭”联动示范基地创建工作方案》，4个法庭化解矛盾纠纷128 件。按照“ 1+N”模式设置4个人民法庭诉讼服务站和8个“法官工作站”，创新性应用边调解、边调研、边总结、边建议、边宣传的 “五步法”，年均成功化解涉农村土地承包经营权纠纷100件以上，新收同类案件数连续保持20%以上降幅。

　　坚持“抓到底、促落实”，实质化解纠纷。全院干警结对包联服务2000余户村民，为人民群众解决急难愁盼问题67项。今年以来共司法确认380件，自动履行率达80%以上。

　　按下小微金融解纷“快捷键”

　　营口自贸区调委会主任 范人伟

　　中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区人民调解委员会重点依托法律、财政、金融等各方专业人才形成优质服务资源，重点提供小额金融商事纠纷、劳动纠纷、知识产权纠纷调解服务。自2021年8月试运行以来，累计处置调解纠纷案件5800余件，调解成功率达到了97%以上，为各方申请人挽回经济损失1750余万元。

　　为完善大调解工作格局，营口自贸区调委会积极与营口市司法局、西市区人民法院自贸法庭、公安派出所、律师事务所等衔接配合， 在调委会成立之初，累计免除被申请人借款利息、违约金共计420余万元。通过两年多的运营发展，调委会打造了以化解金融纠纷为主的特色调解品牌，为全国金融纠纷调解提供了自贸区先行先试创新经验。

　　营口自贸区调委会坚持以创新作为提升调解水平的新动力，自主研发了金融纠纷多元一体化调解系统。该系统实现智能案件分配、数据加密、一键式外呼、一键式短信发送、一键式调解函生成等功能，对人民调解程序进行一体化改造，在提升调解工作效率的同时，保障各方当事人的数据信息安全和个人信息安全。