沈阳市大东区建立公建民营居家养老中心
编者按：
沈阳市现有老年人约173万，属于重度老龄化社会。巨大的养老服务缺口单靠政府无法满足，社会力量有意愿，但缺乏参与渠道。
那么，怎样才能为老年人提供内容丰富、物美价廉的居家养老服务呢？
去年年底，全市最大的公建民营居家养老服务中心，大东区富强居家养老中心正式建立了，这为解决养老问题提供了新思路。
沈阳市大东区富强居家养老服务中心面积近1900平方米，是目前沈阳市规模最大的居家养老服务中心，能够辐射周边的五个社区近万名老年人，为老年人提供助餐、助行、助浴、助医、健康保健、文体娱乐等十多项服务，具备日间照料、健康保健、文体娱乐在内的29项服务功能。
养老服务机构面对着千差万别的养老服务需求，单靠政府无法满足。对社会资本来说，投资门槛又太高。富强居家养老服务中心采用公建民营方式，由大东区投资500万元兴建，解决了初期建设的成本难题。
建成后，富强居家养老服务中心引进了辽宁久久养老集团、辽宁华龄养老集团、小黄牛家政公司等8家为老服务机构参与运营。由所在社区书记、社区干部、老年志愿者及8家成员单位的代表组成居家养老服务中心为老服务管委会管理，解决了服务质量的监管难题，为中心日常管理提供保障。按市场化模式运作、企业化管理，为老年人提供内容丰富、物美价廉、满足老年人需求的居家养老服务。
据了解，这样的居家养老服务中心在大东区共建设了4家，下一步，大东区将把这种模式推广到各个街道，让更多的老年人受益。
老年人食堂饭菜可口、干净，经济实惠
亮点一：空间大 服务全
老年人都能找到自己需要的服务
近日，记者来到了富强居家养老服务中心，一栋干净的三层小楼吸引了记者的注意。中心工作人员带记者在楼内转了一圈，并向记者介绍了每层楼所拥有的功能。
中心一楼设置老年餐桌、老年用品超市；二楼设置老年乒乓球活动室、老年多功能舞蹈厅、老年麻将室、老年棋牌室、老年聊吧厅等；三楼设置了老年影视厅、老年大学、健康理疗室、老年理发室、书法绘画室、电脑操作室，并有日间照料站共10张床位供老人休息，提供日间照料。
一间间多功能的房间，一个个脸上挂着笑容的老人，这些都让记者记忆深刻。
在多功能舞蹈厅内，一群漂亮的阿姨正在练习舞蹈，宽敞的舞蹈厅，明亮的落地镜，还有阿姨们的舞蹈，融汇成一幅美丽的图画。
郑阿姨对记者说：“我们这些老姐妹们都是从老年舞蹈学校毕业的同学，原来在学校有舞蹈室，毕业了之后正愁没地方练习呢，富强居家养老服务中心就建立了。我们到这一看，舞蹈厅特别漂亮气派，一打听还是免费使用，把我们高兴坏了。现在我们天天到这来练习舞蹈，觉得这比学校的舞蹈室都好！”
在老年麻将室和棋牌室里，老人们三三两两围在一起玩着麻将和扑克，刚打完扑克的王大爷对记者说：“我们天天到这玩，特别好，干净还暖和。大家都说，在这玩一定要遵守纪律，不吵吵，更不能赌博，这么好的环境我们必须爱护！”
富强居家养老服务中心工作人员向记者介绍，这里的每一个房间都是为老年人时刻准备着，老年影视厅经常播放老电影，老年大学经常组织一些法律、健康讲座，老年健康理疗室可以给老年人随时做理疗……总之，多种服务项目都满足了老年人的养老需求。
亮点二：助餐助浴 方便安全
吃饭洗澡都变成简单的事
上午9点，富强居家养老中心就已经热闹起来了，除了多功能的房间让老年人老有所乐，助浴助餐也让养老变成了简单的事。
家住富强社区的董大妈今年已经70多岁了，早上起床，她就和邻居拎着洗澡筐来到了富强居家养老服务中心的浴池洗澡，远远地，就看见浴池已经冒出了热腾腾的蒸汽，董大妈和记者说：“岁数大了最愁的就是洗澡的事，家里孩子都忙，自己洗澡还怕摔倒，而且也洗不干净。但自从富强居家养老中心开了带助浴功能的浴池，只要花点钱就有人陪着洗澡，安全放心还干净，家里孩子都说洗澡必须让我到这洗。”
除了洗澡方便了，在富强居家养老服务中心，老年人吃饭也方便了。每到中午饭点，在活动室活动的老年人纷纷来到了老年大食堂，这里吃饭干净卫生又经济，特别受老年人的欢迎。
记者看到，老年大食堂每天都有十多种菜品供老年人选择，根据荤素搭配不同，价格分为6元、8元、10元不等。刚打完麻将的白大爷正在吃饭，他今天选择了1荤2素8元的套餐，他主动跟记者说：“我今天吃的京酱肉丝、烧茄子和溜豆腐，都特别好吃，还不贵，吃一口饭一会上楼接着打麻将，特别方便。晚上想在这吃还能在这吃，特别好！”
富强居家养老服务中心不仅为老年人提供了娱乐的空间，还为老年人提供了贴心的服务，让老年人真正把这当成了家。
亮点三：养老“时间银行”
“时间币”储蓄回馈 促正能量循环
在富强居家养老服务中心，记者还看到了国内首家以社区货币为媒介的养老服务“时间储蓄银行”——红金时养老服务储蓄中心，他们推行的是一种叫做“时间币”的社区货币。
红金时养老服务储蓄中心的工作人员向记者介绍，中心是由东北大学社区货币课题组负责人发起的，旨在在邻里间搭建起接力式养老服务供需平台，建立以“时间币”为媒介的非正规照护模式，促进人与人之间相互帮助。
记者了解到，社区内年满75周岁需要照料的老人，就可以凭有效身份证，在储蓄银行开立一个账户，每个月可以免费领取20个小时的“时间币”，老年人可以凭“时间币”享受到生活料理类、精神慰藉类、法律维权类、文化教育类、医疗保健类、志愿服务类等社区服务。
社区的年轻人和低龄老年人，通过照顾身边需要照料的老年人，每服务1小时就可以得到1小时的“时间币”，“时间币”可以交换服务，也可以捐赠给自己的父母或其他老年人。如果手上的“时间币”暂时不用，还可以存到服务储蓄银行。而一些需要临时服务的居民，也可以凭有效身份证在储蓄银行免费申请开立社区货币账户，借贷“时间币”，并约定以后归还。
红金时养老服务储蓄中心的工作人员说：“我们希望通过这种形式，促进邻里之间的互助，给老年人提供帮助，给志愿者以精神上的鼓励，更希望在未来，以更多方式回馈他们，促进正能量的无限循环。”
【评论】
社区养老服务应注重服务功能
人口老龄化是世界性难题，也是世纪性难题，我国是“未富先老”的国家，老龄化形势尤其严峻，养老问题已受到政府和社会的普遍关注。
而社区在发挥养老保障功能时，主要应该为老年人提供服务功能。养老保障不仅需要资金保障，更需要服务保障，尤其是在养老保障资金不足的条件下，高素质的福利服务已成为社会保障制度的重要组成部分。发展社会福利服务，特别是发展社区养老服务，可以弥补养老保障资金的不足，增强居家养老保障的服务功能。
社区贴近于居民，是老人生活之地，服务是它的较大优势。通过社区的社会福利服务，可提高社区的公共福利水平，帮助有困难的老人克服困难，满足人们对社区养老服务的需求。
这种公建民营的居家养老服务中心能弥补家庭养老和机构养老投资过大的不足，但居家养老仍需要社会各方加快城市社区养老服务体系的建设，发挥各自应有的作用，加强基础设施建设，搭建更多的社区养老服务平台，做好社区养老服务人力资源建设，从而确保居家养老服务在我国城市健康有序地发展。