盘锦市兴隆台区构建基层党建新格局
前不久,在盘锦市兴隆台区网格管理指挥调度中心,记者看到了中心平台有一个“基层党建”模块,兴隆台区委政法委副书记、综治办主任李庆介绍,现在兴隆台区建立了在职党员、离退休党员、下岗党员、流动党员分类管理数据库,把居住在社区的“隐形党员”“口袋党员”全部纳入信息化平台管理。真正实现了在职党员“双重管理”,居民党员“直接管理”,离退休党员“接着管理”,流动党员“参照管理”,下岗党员“重点管理”。形成条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系。
李庆带领记者来到了创新街道鹤鸣社区。社区党总支书记、主任蔡树红说,社区按每300至500户居民为一个单位,将整个辖区划分为8个网格。社区主任担任网格长,每个网格配备1名网格信息员和1支志愿服务团队,将社区党建、居民自治、城市治理、社区服务等10项工作全部下沉到一线,形成“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的精细治理网络。网格化实施半年来,共处理各类问题1700余件。
兴隆街道锦祥社区,来自各行各业、在职的、退休的等百余名志愿者在党总支的指导下组成义务服务队,有事没事常在社区转转,谁家有病人就过去看看、有纠纷就出面劝劝、有急活就帮忙干干。这些志愿者协助社区为居民提供家政服务、环保服务、贫困救助、就业信息、政策咨询、医疗保健等10大项80余小项的服务。
“网格志愿者服务团队到处都有,但为啥说兴隆台区的志愿者服务队有特色呢?就是因为兴隆台区将党建与志愿者服务融合在一起,网格是依托,志愿者是抓手。”李庆说。
如何发挥基层党组织的作用,把党员凝聚起来?兴隆台区在街区改革中,街道党工委设置了党群办、综治办和党建中心“2+1”工作机构,并组建了街区党委。打破了原先以党员身份划分的行政支部、老年支部和流动支部的形式。根据“就近居住,活动就便”的原则,结合网格管理平台党员分类数据库,把党总支设在社区,把党支部设在网格,把党小组设在楼栋。在信息平台的GIS(地理信息系统)地图上,基层党组织分布情况一目了然。
网格管理信息平台上的党建,构建了“组织全覆盖、服务全方位、社区网格化、管理信息化”的基层党建新格局,促进了和谐社区建设的步伐,发挥了党组织在社会管理中的领导核心作用,小网格促进了大和谐,建起了大支部。
在兴隆台区各个街道,“党建进网格”与社会治理紧密关联,网格长与党小组长共同为社区居民服务,除了定期或不定期开展党员学习活动之外,也将环境卫生整治、安全检查等社会治理问题纳入其中,充分发挥社区老党员、老模范的先锋带头作用,形成了党员和志愿者带动群众积极开展活动的良好风气。