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将“说事点”打造成营口新品牌——专访营口市司法局党组书记、局长姜红英

来源:辽宁法制报 | 作者:张亚男 驻营口记者 齐岚 | 发布时间: 2020-10-12 10:20

  年初以来,营口市司法局以“司法为民”为根本宗旨,以行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四项职能为抓手,深入践行“营口有礼”主题活动,争做“人民群众法律贴心人”,通过“村民评理说事点”,广大群众可以吐露心声、表达诉求、寻求帮助、化解恩怨,逐步形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。营口市“村民评理说事点”有哪些亮点和经验?为此,本报记者专访了营口市司法局党组书记、局长姜红英。

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  记者:营口市司法局如何用好“四个坚持”+“四个强化”,全面推进“村民评理说事点”建设工作在营口落地落实?

  姜红英:“四个坚持”即:一是坚持从实推进,促进“村民评理说事点”建设。二是坚持与时俱进,丰富“村民评理说事点”内涵。三是坚持信息化建设,拓展“村民评理说事点”服务路径。四是坚持实效目标,提升“村民评理说事点”建设质效。截至目前,我们随机抽查了30多个“村民评理说事点”建设情况,严格按照考评标准逐项进行验收检查,及时整改工作中的不足,提升规范化水平,确保建成一个达标一个,发挥作用,提升建设质效。

  “四个强化”即:一是强化组织领导;二是强化队伍建设;三是强化制度建设;四是强化设施保障。按照全省“村民评理说事点”“七个一”建设标准,科学统筹办公设施,有效利用现有资源,选用村公共法律服务工作室办公用房为“村民评理说事点”业务用房,统一指导规范了标识牌、工作台账和宣传展板,落实了制度上墙,加强“村民评理说事点”标准化环境建设。

  截至目前,全市已建成“村(居)民评理说事点”816个,建成率达100%,其中“村民评理说事点”642个,“居民评理说事点”174个,实现了村和社区全覆盖。全市共有专职人民调解员892人,信息员1011人,收集群众各种诉求2439条,成功调解纠纷2432起,调解成功率达99.71%。

  记者:请您介绍一下营口市司法局“村民评理说事点”建设工作亮点。

  姜红英:在全面推进“村民评理说事点”工作中,我们突破固有的思维定式和工作模式,以新高度、新思维、新角度积极探索推进“村民评理说事点”创新发展,通过优化职能定位,健全完善规章制度,突出特色,培育亮点,具体做法:

  一是“指导+督查”,规范“村民评理说事点”建设。坚持问题导向,采取局领导带队到基层调度、深入一线实地督导检查、开展工作“回头看”等方式,确保全市“村民评理说事点”工作有力、有序、有效。二是“规范+培训”,细化“村民评理说事点”评理说事流程。盖州市以榜式堡司法所开展建设培训会为起点全面铺开培训工作;鲅鱼圈区将培训工作与民法典宣传相结合;大石桥市针对建设中发现的问题集中展开业务培训;站前区通过“法治夜校”对30名评理说事员开展专项培训,大力推进“三位一体”评理说事点建设工作。通过培训,全面提升评理说事员的法律素养和处理问题能力,全力打造一支素质过硬、业务精通的专业评理说事员队伍,提速推动“村民评理说事点”高效运行。三是“宣传+典型”,拓宽宣传渠道。把“村民评理说事点”创新发展的经验成果说出来、推广开。同时通过全力打造一批具有营口特色、营口标准、营口质量的精品“点”、品牌“点”,提高“村民评理说事点”的社会知晓率和影响力,让群众更多地了解、认知“村民评理说事点”,积极主动通过“村民评理说事点”反映诉求、化解矛盾、解决问题,形成广泛参与、共建共治共享的浓厚氛围。

  记者:营口市的“村民评理说事点”建设取得了阶段性成果,那么“村民评理说事点”在实际工作中发挥的作用如何?下一步营口市将如何持续开展“村民评理说事点”建设?

  姜红英:在实际工作中,“村民评理说事点”主要发挥以下五个“点”的作用:一是矛盾纠纷调处点。通过“村民评理说事点”积极搜集民情信息,及早掌握纠纷线索,及时化解矛盾。二是社情民意汇聚点。收集小到家长里短、邻里矛盾,大到房屋拆迁、土地纠纷等与百姓生产生活息息相关的各类问题,为政府服务改善民生和推进基层社会治理提供依据和参考。三是公共法律服务点。解答法律咨询,代办法律援助,宣传普及与群众生产生活密切相关的法律法规。四是干群关系联系点。打造成为群众可信赖的、可依靠的平台,不断提升基层司法行政干部在群众心目中的形象和威信。五是文明风尚传播点。宣扬社会文明风尚,引导群众树立社会主义核心价值观,自觉抵制不良社会风气。

  下一步,重点做好三方面工作:一是精准对标、从严要求,严格对照“村民评理说事点”建设标准,把人民群众的满意程度作为衡量“村民评理说事点”作用发挥的重要标尺;二是以督促改,提质增效,在完成前期建设基础上,坚持问题导向,持续做好“回头看”,边总结、边巩固、边提升,持之以恒抓好“村民评理说事点”建设,为全市真正形成乡村依法治理、矛盾化解有效、德治法治互补、群众普遍认可的新局面发挥作用;三是创新引领、提档升级,准确把握中央和省要求,立足营口实际,深入探索和推进“村民评理说事点”创新发展和提档升级,着力筑牢社会稳定的“第一道防线”,推动“村民评理说事点”在构建共建共治共享社会治理格局实践中发挥更大作用,打造好“营口版枫桥经验”。