对司法改革和制度建设进行安排部署
会议现场
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8月8日，省委政法委2016年第二次全体会议召开。省委常委、政法委书记李文章出席会议并作重要讲话。省委政法委员会委员、省高级人民法院院长缪蒂生、省检察院检察长肖声、省军区副政委王德波、武警辽宁省总队司令员于文福，省委政法委常务副书记韩德洋，省委政法委副书记、省维稳办主任刘宏，省委政法委副书记、省综治办主任国长青，省委政法委员会委员、省国家安全厅厅长韦春江、省司法厅厅长林志敏出席会议。省委副秘书长、省信访局局长李骞，省法院常务副院长李景阳，省检察院副检察长闫建成，省公安厅副厅长关耀林，各市委(沈阳铁路局、辽河油田公司党委)政法委书记，省委政法委副厅级领导和各处室负责人列席会议。
会议传达了全国司法体制改革推进会精神和李希书记的重要指示，研究推进我省司法体制改革试点工作；听取了省政法部门工作汇报，安排部署下半年工作；审议通过了《中共辽宁省委政法委员会议事规则》《中共辽宁省委政法委员会书记、副书记、委员分工》《中共辽宁省委政法委员会政法系统省管领导干部任职谈话制度》和辽宁省司法体制改革试点工作领导小组、辽宁省法官检察官遴选(惩戒)委员会组成人员名单。
关于进一步推进我省的司法体制改革，李文章指出，深化司法体制改革，是全面依法治国的重要内容，是全面深化改革的重点之一。当前，全国司法体制改革试点工作正处于全面推开的重要时刻，以司法责任制为核心的四项改革试点工作，针对的都是长期影响司法公正、制约司法效能的重大体制机制性问题，是这一轮司法体制改革的基石，对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大的现实意义和深远的历史影响。
李文章强调，全省政法机关要把推进司法改革试点工作摆上重要位置、列入重要议程，进一步加强组织领导，强化工作举措，压实具体责任；要成立全省司法体制改革小组，及时研究解决改革过程中遇到的困难问题；要抓紧成立全省法官检察官遴选和惩戒委员会，出台工作规则，启动法官检察官遴选工作；要召开全省司法体制改革推进会，全面贯彻落实全国司法体制改革推进会议精神，对全省的司法体制改革试点工作进行再动员、再部署；要进一步细化实化改革试点方案，完善落实好员额制改革政策、工资制度改革政策以及司法责任追究制度等方面的改革要求；要加强思想教育工作，教育引导广大干警正确把握改革大局，积极适应改革、参与改革，充分调动积极性、主动性，保持干部队伍思想稳定。
针对省政法各部门近期的工作和下半年工作部署，李文章指出，今年以来，全省各级政法机关在省委、省政府的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，着力“防控风险、服务发展”，着力“破解难题、补齐短板”，以“防风险、控危机、处事件”为总要求，持续推进平安建设、法治建设和队伍建设，保持了全省政治大局稳定和社会治安平稳。
李文章强调，全省政法系统要紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展理念”和“四个着力”要求，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，深入学习贯彻省委十一届十三次全会精神，扎实工作、务实进取，努力为辽宁振兴发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。要深入开展全省政法系统“大调研”活动，全面了解全省政法工作情况，系统梳理工作中存在的问题，牢固树立问题导向，进一步破解难题、补齐短板，以切实解决问题的有力措施，推动全省政法工作实现科学发展。要全力维护国家安全和社会稳定，扎实做好各项反恐怖工作，加大对各类违法犯罪活动的打击整治力度，始终保持高压态势，着力提升人民群众的安全感。要全面深化平安建设，扎实推进立体化社会治安防控体系建设，推广运用“大连经验”，加强重点人群的服务管理，抓好重点领域的矛盾化解，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，强化重点行业的安全监管。要全面深化司法体制改革，紧紧抓住司法体制改革试点的核心任务、关键环节，积极探索、大胆实践，认真总结、形成经验，推动改革试点工作尽快取得实质性进展。要大力加强政法队伍建设，坚持全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，不断增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，确保政法干警绝对忠诚可靠。
关于建立健全省委政法委员会相关工作制度，进一步加强党对政法工作的领导，李文章要求，全省各级政法委要善于把好政治方向，建立健全重大事项向党委报告、请示制度，政法各部门党组织要健全并落实重大事项向党委和党委政法委报告等制度，充分发挥党组织的领导核心作用，确保政法工作沿着正确方向前进；善于抓大事、议大事、谋全局，树立“大政法”理念，对全省影响国家安全和社会稳定的潜在风险、重大问题，对事关政法工作全局和长远的问题，要做到心中有数，并善于统筹各方面资源，下功夫推动解决；要牢固树立规则意识、程序意识、法治意识、权力制约意识，善于运用法治思维谋划政法工作，善于运用法治方式解决难点问题；要善于推动工作落实，坚持经常性地集体研究问题、谋划思路、听取汇报，适时对各地各部门工作开展情况进行督导，及时互通情况、共享信息，对好的经验做法，及时总结宣传推广，对发现的困难问题，积极帮助协调解决，把领导和管理政法工作落到实处。
李文章强调指出，要统一思想，把握大局。各地、各部门要提高认识和站位，把思想和行动统一到中央和省委对政法工作的安排部署上来，切实把各项工作置于全省政法工作的大局中来谋划，置于服务辽宁振兴发展的大局中来思考，更加准确地把握辽宁振兴发展的形势任务，更加忠实地履行政法机关肩负的职责使命，为加快推进辽宁振兴发展提供坚强有力的法治保障和稳定服务。要加强学习，增强能力。把学习理论作为一种政治担当、历史担当，做学习型的领导干部。要团结协作，和谐共事。按照集体领导下的个人分工负责制，既要发挥好独当一面的作用，敢抓敢管、敢于负责，创造性地抓好分管工作；又要关心参与全局工作，相互支持、相互配合，坚持大事讲原则，小事讲风格，努力营造和谐相处、同心同德的良好氛围。要坚持原则，廉洁奉公。严格执行领导班子议事规则及相关工作制度，认真执行民主集中制原则，坚持重大事项、重大决策、干部任免集体研究决定，充分征求和听取有关方面意见，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。