拉练场上马蹄疾 铁血丹心皆为民
沈阳市政法系统重点工作现场观摩拉练活动大型侧记
11月12日、13日，辽宁法制报记者参加沈阳市政法系统重点工作现场观摩拉练活动，两天时间之内实地观摩9个地区和5个市直部门推荐的点位，所到之处精彩纷呈、目不暇接，在动态中感受沈阳社会治理体制创新力量。
人民法院、人民检察、人民公安、人民司法……新中国政法机关自诞生之日起，便和“人民”二字交融在一起。历史昭示未来，初心照亮征程，人民决定成败。新中国的政法机关是人民的，回顾新中国政法机关发展历程，虽然时代在变，但一切为了人民的宗旨始终未变。在以人民为中心的发展思想指导下，政法机关察民情，努力实现公平正义；听民意，维护人民群众的合法权益；解民忧，奋力守护一方平安；暖民心，切实做到便民利民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感……通过政法机关主动作为，续写着扎根人民沃土、实现伟大复兴的新篇章。
两天观摩拉练时间很短，涵盖信息量极大。沈阳市政法机关开展这次活动，真正推动了沈阳政法工作的创新提升，奏响沈阳政法黄钟大吕。
提升“老品牌” 培育“新亮点”
在全国上下深入贯彻党的十九届四中全会精神之际，沈阳市委政法委在11月12日、13日组织了为期两天的沈阳市政法系统重点工作现场观摩拉练活动，13个地区、5个部门逐个“过筛”“亮相”，在范围上基本实现了县（市）区和政法单位的全覆盖，在内容上聚焦了政法年度重点工作，在形式上突出了基层的自主性，达到了预期的效果。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。《中国共产党政法工作条例》以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定。党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。社会治理是国家治理的重要方面，沈阳市政法机关根据市委要求，以制度体系建设为主线，坚持和完善党对政法工作绝对领导的制度体系，细化落实《中国共产党政法工作条例》，把党的领导落实到政法工作各领域、各方面、各环节。完善社会治理制度体系，以共建共治共享为价值导向，坚持发展新时代“枫桥经验”，推进“五治”协同发力，构建基层社会治理新格局。
正如沈阳市委常委、政法委书记宋诚所希望的那样，全市政法系统以观摩拉练活动为契机，把学习贯彻党的十九届四中全会精神的各项工作引向深入，进一步强化制度意识、坚定制度自信、推进制度建设、提高制度执行力，不断开创新时代沈阳政法工作的新局面。
沈阳的初冬寒风瑟瑟，挡不住政法系统工作人员观摩拉练的脚步，走机关、访社区、进派出所、看服务大厅，行进的路上到处有风景。一个点位可能集中体现一方面或几方面的情况，但折射的是全市层面的工作。比如，沈阳市沈河区信访局围绕打造“阳光信访”“责任信访”，在规范信访基础业务上取得了明显成效，扎实推动“最多访一次”改革，较好地发挥了大厅的息访、化访作用，提高了信访事项的办理效率，这是全市信访工作主动回应群众关切、着力推动源头化解的典型代表。沈阳市浑南区公共法律服务中心紧贴群众需求，构建了全方位的法律服务体系，切实践行了“司法惠民”的宗旨。沈阳市皇姑区人民法院深入推进多元纠纷解决机制改革，健全了“三调联动”工作机制，使大量矛盾纠纷在基层得到及时化解。沈阳市公安局的安管平台、沈阳市中级人民法院的执行指挥中心和沈阳市人民检察院的案管中心充分运用大数据等技术，不断推进信息化建设在预警预防、矛盾化解、执法司法等方面的深度应用，有效提升了政法工作的质量和效率。沈阳市和平区社会综合治理网格化平台、沈阳市苏家屯区的现代化治理指挥中心充分发挥指挥调度作用，把社会治理责任在网格中压实做细，不断巩固城市治理常态化运行，夯实了平安建设的根基。沈阳市公安局经济技术开发区分局、沈阳市公安局沈北新区分局道义派出所结合管辖区域内的治安特点，创新完善大数据实战应用平台运行机制，不断强化对重点区域、重点企业、重点人员的管控，提高了防范的针对性和实效性。
总之，对于这次活动，沈阳市政法机关花费了很大的精力，但绝不是为了“作秀”“造势”，而是要真正推动沈阳政法工作的创新提升。市委政法委要求政法各单位全力抓好拉练活动的成果转化，提升“老品牌”，培育“新亮点”，发挥先进典型的示范效应，总结提炼一批可推广、可复制的经验做法，变点上的“盆景”为面上的“风景”，引领带动全市政法工作水平整体提升。
现场写真
资源为民 便捷为民
公共服务的主旋律
11月12日，沈阳市政法系统重点工作现场观摩拉练活动正式启动，市委常委、政法委书记宋诚带领观摩团成员第一站检查调研了沈阳市浑南区公共法律服务中心建设情况。记者跟随观摩团体验了这家公共法律服务中心“一站式”“窗口化”服务平台建设的种种成果。
“我是‘普法小宝’，欢迎咨询法律问题。”在浑南区公共法律服务中心，一台智能普法机器人吸引了观摩团的注意。“在等候群众较多的时候，可以向‘普法小宝’直接提一些简单的问题。比如法律援助是什么等等，都会得到满意的答复。”浑南区司法局局长侯运魁说。
而这只是沈阳市“一站式”信息化、智能化服务的一个缩影。
沈阳市浑南区五三街道奉天九里社区志愿者在表演自编扫黑除恶宣传内容的三句半
法律服务资源应驻尽驻
在浑南区公共法律服务中心服务大厅里，法律援助律师、公证员、专职人民调解员和企业法律服务人员均在忙碌着，一边倾听，一边梳理问题，努力为诉求者提供解决办法。
侯运魁边走边介绍说，公共法律服务中心于今年1月正式运行，是浑南区公共法律服务中心、浑南区法律援助中心、浑南区人民调解中心三中心合一，设置法律咨询、法律援助、企业服务、公证服务、人民调解5个服务窗口，是集多项司法行政职能于一体的“一站式”“窗口化”服务平台。
据了解，公共法律服务中心形成了148电话热线、视频网络平台、实体服务中心、法律服务流动车、法律服务微信群、智能普法机器人六大服务体系，群众只需“拨打一通电话、关注一个微信公众号、走进一个中心、踏上一辆流动车”就能获得优质便捷的公共法律服务。观摩团现场连线了五三街道文华苑社区。该社区社区书记介绍说，前不久，市民王先生咨询因劳资纠纷申请法律援助的事宜，社区工作人员现场初审王先生提供的材料后，通过148法律援助视频，线上帮助他申请到法律援助。
“148法律援助视频指挥中心提供线上法律服务咨询，通过网络视频，我们已实现与辖区内所有街道的互通互联，能够与部分社区实现网上咨询服务，解决了因路远不能来现场百姓的难题。这样也有效解决了偏远地区法律服务资源不足问题,促进了公共法律服务均等化。”侯运魁说。
忙碌中的沈阳市和平区政务服务中心工作人员
异地阅卷 让律师“少跑腿”
“异地阅卷实实在在地解决了律师阅卷难的问题，节省了律师的时间成本，也为当事人减轻了负担。” 作为沈阳市第一位异地阅卷的律师，辽宁同方律师事务所律师刘钦群向观摩团分享着她的直观感受，“比如我的第一件异地阅卷案件是沈阳市辽中区人民检察院的，开车单程时间在1小时30分左右，去一趟半天时间过去了；而我另外一件凤城市的案件，去一次单程近3个小时，检察院退回补充侦查两次，我们总计阅卷3次，如果每次都去当地阅卷，加上用手机拍卷或复印，每次都几乎需要一天的时间。而现在异地阅卷，我们直接到距离最近的检察院阅卷一个小时的时间就可以得到全卷光盘，这种快捷、高效、节约成本的做法的成效是显而易见的，当事人的权益、律师权益都得到了充分的保障。”
沈阳市人民检察院党组成员、副检察长李雅君介绍，律师异地阅卷工作是沈阳市检察院的一项有益的尝试和创新。
2016年，沈阳市检察院在全市检察机关推行电子卷宗，为符合阅卷条件的律师免费提供电子卷宗光盘。
2017年，沈阳市检察院创新研发律师异地阅卷系统，率先在全省推行律师异地阅卷工作，真正实现了“让数据多跑路，让律师少跑腿”。
2018年，沈阳市检察机关异地阅卷工作在全省检察系统推广，实现了在全省任何一个检察院都可以完成异地阅卷。异地阅卷工作推行以来，沈阳市两级检察院共完成异地阅卷400余件。
宋诚在观摩现场对沈阳市检察机关的相应工作均予以肯定评价，并就多项工作进行了深入了解和询问，还特别指出，沈阳市检察机关律师异地阅卷工作不仅体现出创新、服务、依法、高效、透明，也彰显了沈阳政法工作鲜活的生命力，要通过对这一个点位的认识上升到对沈阳法治化营商环境建设的思考。
与会人员在认真听取观摩拉练经验总结
现场写真
勇力为民 忠诚为民
公平正义的大手笔
创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感??沈阳政法队伍不忘初心、牢记使命，一直前行在路上。
扫黑除恶 沈阳检察“在路上”
借钱碰上“套路贷”，被喷漆、打砸、撒纸钱，有家不敢回？
卖菜遇上“市霸”，被恐吓、殴打、喷辣椒水，经营不下去？
老家出现“村霸”，横行无忌、欺凌村民，敢怒不敢言？
倚权充当“保护伞”，参与违法、纵容犯罪，有苦说不出？
你可能遭遇了黑恶势力……
“这个快闪视频做得好！仅用几分钟时间就让我们看到了检察机关打击黑恶势力的成果和决心……”在沈阳市人民检察院一楼大厅的大屏幕前，观摩团成员对沈阳市检察院用快闪视频的形式宣传扫黑除恶工作给予了高度评价。
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。据悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，沈阳构建了党政一把手任“双组长”的组织领导体系和“四级书记抓扫黑除恶”的责任体系，逐级压实目标任务，形成了组织穿透、逻辑闭环的工作体系。
为了最大限度发现涉黑涉恶违法犯罪线索，各部门积极向民众征集线索、拓宽线索渠道、兑现举报奖励。政法机关深入贯彻“两高两部”相关意见，不断统一执法认识，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，坚持主动出击，采取重点案件“提级办”、复杂案件“会商办”等措施，坚决依法打击黑恶势力。与此同时，纪检监察机关坚持把扫黑除恶与“打伞破网”同步推进、同向发力。按照“两个一律”和“一案三查”要求，建立完善签字背书、双向移送、领导包案督导等工作机制，采取专案专班、提级办理、异地交叉办案等措施，加大“挖伞”力度。
“我们检察机关通过建立线索排查和信息数据研判机制，充分发挥了四大检察职能，使‘深挖’‘严查’相结合，多渠道、全方位收集涉黑涉恶问题线索，加大对犯罪活动的打击惩治力度。”观摩团随沈阳市人民检察院负责讲解的检察官来到展板前，解说检察官指着展板上的图片介绍道，“这是犯罪嫌疑人闫某等人庭审的现场，由我院党委副书记、副检察长吴东出庭支持公诉，也是我们沈阳市检察院办理的第一起涉恶案件；还有沈阳市大东区人民检察院、铁西区人民检察院检察长出庭支持公诉的现场照片。沈阳市检察机关充分发挥批捕、公诉、刑罚执行检察职能，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。”
观摩拉练活动总结会议现场
天眼忠心 沈阳公安大视野
沈阳公安把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
沈阳市公安局依托“安管平台”义务为企事业单位开展敏感岗位用人背景核查221144人，发现各类刑事犯罪前科高危人员2457人；对高层建筑提出9类安全隐患，常态研判4类异常数据，高效管控10类风险隐患；对全市风险源、防护目标、应急资源进行GIS图层叠加，发现12处地上危险源。这些风险隐患问题已协调相关管理部门开展整改管控工作，形成“感知、推送、处置、反馈”的工作流闭环。
位于沈阳市公安局指挥中心大楼16楼的沈阳公安视频解析中心，规划设置8个功能区，以云计算、大数据、深度学习等技术为支撑，搭建八大平台系统，平台汇聚数据总量已突破1000亿条，并以每天6亿条递增。不断推进信息化建设在预警预防、矛盾化解、执法司法等方面的深度应用。
在沈阳西北城乡结合部，观摩团参观了沈阳市公安局沈北新区分局道义派出所。
道义派出所辖区57.6平方公里，辖区内实有人口近40万人。道义派出所地处沈北繁华商业区，毗邻高等院校，坐拥地铁交通枢纽，治安形势复杂，日均警情达120起，占沈北新区公安分局警情数的近三分之一。近年来，道义派出所结合管辖区域内的治安特点，创新完善大数据实战应用平台运行机制，不断强化对重点区域、重点企业、重点人员的管控，提高了防范的针对性和实效性。该所先后荣获省公安厅颁发的青年文明号单位、公安部颁发的执法示范单位、公安部装备财务局颁发的公安部“210工程”示范单位等荣誉称号。
“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，这是沈阳市公安局经济技术开发区分局建设“雪亮工程”的总体要求。
按照“平安沈阳”建设的总体部署，开发区公安分局在2017年年初抽调了业务合格、技术过硬的民警组建视频建设专班，学习视频监控、资源整合、智能应用等先进经验，有计划、有步骤地科学推进。深入分析研究辖区近3年110警情、刑事发案及交通事故等情况，多次征求区执法、城管、安监、环保、教育、应急等部门意见建议，突出村屯、重点行业、重点部位等公共区域，科学细致地制定点位设置方案，并对点位进行实地踏勘，制定可行性实施方案。创新采取租赁服务的建设模式在辖区内公共区域建设了1657个高清视频监控点位，运行以来发挥了显著成效。2018年，开发区公安分局积极推进“雪亮工程”二期工程，建设完成后，开发区公共区域可达到3800余个视频探头，基本形成“覆盖全域、城乡一体、无缝对接、服务实战”的立体化、网格化、智能化公共安全视频监控体系。今年以来，通过人脸识别比对抓获网上逃犯5人，其中，一名漂白身份12年的外省逃犯被深挖发现并成功抓获。有力推动全区公安工作实现跨越式发展，维护辖区社会治安环境持续稳定，切实提高群众安全感和满意度。
现场写真
调解为民 融合为民
共治共享的新格局
社会治理是国家治理的重要方面。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，必须坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为完善社会治理的目标追求，了解社情民意，不断创新社会治理机制，提升社会治理能力，以共建促进共治，在共治中实现共享，为实现社会稳定和国家安全奠定坚实的社会基石。
一名观摩团成员在沈水产业新城现代化社会治理指挥中心参观
网络答疑＋调解 速战速决解疑难
“我们现在进行网络答疑，请问，哪个社区有问题？”11月12日13时2分，沈阳市皇姑区人民法院一楼大厅的电子显示屏上，沈阳市皇姑区的居易青年城社区、万方社区、铁路西社区等6个社区的工作人员中立即有人回应，提出了疑问。随后，皇姑区法院民三庭副庭长苏宏伟作答。
皇姑区法院党组书记、院长张立斌向观摩团介绍，屏幕的投影来自该院搭建的“互联网+答疑与调解”平台，通过街道社区、机关团体、企业协会等5个QQ群，6名资深法官全天候在线答复。“像这样具有调解功能的平台在我们法院还有4个——诉调对接平台、专业性矛盾纠纷化解平台、诉前调解中心平台、行政行业调解社团平台，大量矛盾纠纷在萌芽状态得到化解。”
皇姑区法院创新工作理念，完善大调解组织体系，采取对内繁简分流、诉调对接、倡导调解，对外整合资源、诉前化解、优势互补等办法，构建了人民调解、行政调解、行业调解、民间调解、司法调解的多元化纠纷解决机制的重要平台。
今年9月，皇姑区成立了全省首家物业纠纷调解中心，在12个街道建立分中心，在全区新建18个物业党支部，由区委政法委牵头，区房产局、司法局、法院联手，对物业纠纷开展调解。在物业纠纷调解中心，“一站式”解决诉讼纠纷是“把非诉讼纠纷机制挺在前面”的有力举措。有了物业纠纷调解中心，在减少纠纷、减少矛盾、减少诉讼的同时，为人民群众提供更加多元、便捷、高效的纠纷解决途径。目前，该中心已成功化解物业纠纷5起，解决了两个老旧小区保障性管理问题。
观摩团在沈阳市沈河区大西街道杏林社区观摩学习
多元融合＋党建 提升基层社会治理效果
“党的政策落实好，扫黑除恶掀高潮，和谐社会大家建，幸福自己来创造!”这是沈阳市浑南区五三街道奉天九里社区的居民活动中心传来的快板声。
据五三街道党工委书记周长梅介绍，奉天九里社区以多方协同联动打造“4+N”基层治理新模式。通过“红色网格、红色档案、红色阵地、红色联盟、N支多方协同力量”夯实社区治理基础，为社区的平安法治建设、网格化管理、矛盾纠纷化解、扫黑除恶等注入了新活力。奉天九里社区以自治为根本、德治为基础、共治为抓手、法治为保障，将自治与共治、德治与法治相融合，提升社区治理能力。以自治“激发活力、凝心聚力”，以共治“群策群力、睦邻互助”，以德治“引领思想、弘扬正气”，以法治“普法惠民、化解矛盾”。
“我们社区的居民由原来5个村的村民组成，是一个百分百的回迁社区??”通过做实做强基层、服务群众，沈阳市于洪区北陵街道湖畔新城社区将这里打造成了环境优美、百姓乐居、安全和谐的幸福家园。
湖畔新城社区紧紧抓住党建引领、多元共治、以人为本、规范体制、提升能力这一主线，打造了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享社会治理体制。以原来的5个村的党总支为引领，成立7个小区党支部，鼓励党支部和业委会交叉任职，业委会或自管小组在决定重大事项前必须征求党支部意见方可执行实施，保障小区党组织核心引领作用。社区党委创立“公民议事厅”，吸纳辖区单位、小区党员、居民群众等代表参与，定期商讨社区发展的大事要事，建立相关的规章制度。目前已就临时用电、车库违建、电梯困人等问题召开10场“议事会”，共同制定了《湖畔新城小区居民公约》《湖畔新城社区活动公约》等近10个规章制度。
“1+1+8+N”工作模式最亮眼
在沈阳市大东区万泉街道魁星社区“一网一格多功能”基层社区治理采用的“1+1+8+N”工作模式让观摩团眼前一亮。“一网”是指整合街道区域内现有的视频监控资源，使数据信息的获取、分析更便捷智能；“一格”是指300户居民为一个格，实现服务群众的最后100米；“8”是指街道作为区委、区政府的派出机构所承担的8大类主体工作，即“党的建设、宣传发动、信息统计、城市管理、社会保障、社会事业、应急安全、综治维稳”；“N”是指现阶段社区所承载的185项便民服务事项等内容。
通过“互联网+”的智慧管理，魁星社区以党建为引领，建立了“出门一把抓，回来再分家”的工作流程，15位社区网格长把一般性工作、协调性工作、突发性事件统抓起来，社区党委书记作为总网格长进行统筹协调。社区搭载5个便捷工作平台，即接入一个视频端口，通过视频传输、实时监控、违规抓拍等智慧管理方式，高效率地发现、处置各类民生热点难点问题，让大数据“跑腿”，社区管理更加精准高效，社区党建的组织力不断增强，社区工作真正实现减负增效；每月召开一次述评会，邀请街道主管领导、物业公司代表、“两代表一委员”代表、居民群众代表、驻街单位代表等参加，对各网格长的述职汇报进行点评，将治理成果总结出来；书写一本工作日志，随时将民需民情记录下来，形成社区治理的第一手资料，15位网格长的民情日志成为网格员们提高业务水平、传播经验的“秘笈”；建立一个微信群，将居民单位凝聚起来，线上线下同步为居民服务；搭建一个协商平台，将多元作用发挥起来，激发居民参与社区共建共治共享的热情。
通过不断探索与尝试，魁星社区服务群众更贴心、社会治理更务实，社会治理成效更加突出，居民群众的获得感和安全感进一步提升。
沈阳市于洪区北陵街道湖畔新城社区以员工自勉提升服务水平
社区“心防工程”为百姓解忧
沿着爬满红叶的矮墙一路行走，记者看到了沈阳市沈河区大西街道杏林社区的大门，门两侧的红底白字引人注目，“杏繁花艳气正风清兴党建”“树茂根深同民协力惠民生”，这里是沈河区社会心理服务体系建设的发源地。
杏林社区党委书记周莉告诉记者，在“心防”建设活动中，2008年，她率先成立了沈阳市首家社区心理咨询室——“心语小屋”，尝试将心理咨询技术运用到基层社区工作中，取得了一定社会效果。社区组建了服务团队，每周举行“幸福会”活动科普心理常识，每月开展主题团训疏导缓解压力，并随时接待群众咨询、调处矛盾，杏林社区居民整体心理状态得到进一步改善， “心语小屋”深受居民欢迎。
据介绍，近年来，沈河区委政法委招募专业社会组织，开展“心防工程”顶层设计、基层调研、项目管理、课程设计等。建立了“四个三”工作模式，即：依托综治中心搭建“三级平台”，招募专业力量组建“三支队伍”，针对重点人群开展“三级防护”，紧贴基层需求实现“三大目标”。初步构建起一套符合沈河区域特点、契合群众需求的社会心理服务体系，形成了集人防、物防、技防、“心防”于一体的新时代立体化治安防控新格局。
现场写真
智慧为民 创新为民
社会治理的好气象
完善社会治安防控体系，就是要坚持专群结合、群防群治，提高立体化、法治化、专业化、智能化水平。健全公共安全体制机制，建立公共安全隐患排查和预防体系，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。
观摩团在沈阳市沈河区大西街道杏林社区观摩
一次全新的尝试
在沈阳市苏家屯区沈水产业新城现代化社会治理指挥中心(以下简称指挥中心)大屏幕上，记者在左上方可以看到辖区幸福公园清晰的监控画面，公园内彩虹滑梯、塑胶跑道、篮球场和各种娱乐设施一应俱全。在屏幕的左下方能够看到沈水实验学校。屏幕的右上方是住宅的监控画面，可以监控到园区内的主干道和各个出入口。屏幕的右下方，是市政道路和产业场站的监控画面。据指挥中心工作人员介绍，目前监控已覆盖到全区域的主要路段和交通岗。
指挥中心于2017年7月建成，面积120平方米，目前一期工程已建设完成。智慧城市监控系统整合了移动互联、大数据、云计算、北斗导航等全新技术，采用网格化管理模式，对整个区域的社会治安状态进行全方位管控，为该区域的综合治理工作提供智能化管控和数据的收集。华夏幸福集团投资1700万元在沈水产业新城建设监控点位1257个，已达到对管辖区域内的主要道路、住宅、学校、公园、产业园等点位24小时全天候监控。
指挥中心的工作流程是什么样的？苏家屯区委常委、政法委书记杨明介绍，如遇某个监控点出现突发事件，指挥中心通过人员定位系统联系最近的巡查员到现场查看情况，并及时回馈指挥中心，巡查人员能够解决的，马上现场解决；如不能解决，通过指挥中心报送至社区综治工作站，综治工作站联系相关部门进行处理，整个事件闭环，并做好相关记录，留存事故现场视频资料。该城市安防系统运行至今已配合相关部门解决案件1557件，为公安、交通部门提供重要监控资料30余起。
社会治理“有始有终”
沈阳市和平区坚持党建引领，构建“一核多元”网格化新格局，社会治理平台建设紧紧抓住发现问题、解决问题、督考问题三个关键环节，通过流程再造，不断细化责任分工，打造了“有始有终”的社会治理工作体系。
在沈阳市和平区应急管理事务服务中心，记者看到这里划分为营商环境、12345热线、民心网、应急指挥、综合检查、视频监控、纪检监察、网格化、社会治理、绩效考评、一线考核、督查督办、安全生产、受理平台等区域。每个区域的工作人员都紧盯电脑屏幕进行着各自的操作。
应急管理事务服务中心主任王纯告诉记者，今年，和平区应急管理事务服务中心与区综治中心合署办公，实现了“网格+综治”的工作模式，承担全区基层社会治理网格化的日常管理、指挥调度、数据统计和综合协调工作。在这个大数据中心，通过建立健全“权责清单法、三拍解决法、吹哨报到法、基层服务法”等工作机制，有效提高工作效率。
“权责清单法”，即区级平台建立完善《和平区社会治理案件确责表》，结合实际情况，及时协调各相关部门提供纳入网格化治理的任务清单，特别是社会治理过程中的权责清单，明确本部门受理处置案件范围。
“三拍解决法”，即针对各类问题的处置部门进行确权拍定的工作方法。“法定拍”：对于职责清晰的问题，平台系统直接法定拍给处置部门进行解决；“商定拍”：对于涉及多个部门的问题，组织多个部门共同协商、共同解决；“指定拍”：对于责权不清、政策空白或无人认领等复杂问题，根据工作关联度，通过平台研究或领导指示后，指定拍给一个部门或多个部门共同解决。切实细化法定清单、简化商定环节、强化拍定效果，做到法定更加清晰、商定更加简洁、拍定更加权威。
“吹哨报到法”，即发挥街道大党工委的引领作用，加强街道协同联动能力，街道“吹哨”，执法、工商、税务等相关职能部门全部“报到”，做到网格条块间资源整合、业务集成、信息共享、密切协同，高效解决社会治理疑难问题，实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标。
“基层服务法”，即结合区情实际，通过创新建立八卦街社区“五出工作法”、电业社区“八个一工作法”、文安路社区“五事工作法”等机制，最大限度地为群众和企业提供优质便捷的服务，提高与居民的“见面率”，耕好“责任田”，构筑“格”外幸福的“熟人社区”，提升群众的获得感、幸福感、满意度。
同时，通过督办考核的“指挥棒”，促进网格内各项工作任务全落实，真正做到格中考人、格中考事、格中考单位。
观摩团在沈阳市皇姑区人民法院观摩法官现场视频连线各社区工作人员
科技“风暴”登陆执行指挥中心
走进沈阳市中级人民法院的执行指挥中心，一个超大屏幕展现在记者眼前——通过该屏幕与单兵执法记录仪、车载单兵的传输连接，执行现场的整个过程可一览无余；执行案件的远程监督指挥、同步跟进、全程录音录像、实时上传等均可实现……
随着讲解员的操控，大屏幕上展示了更多执行指挥中心信息化建设和科技升级的成果。
自2013年沈阳中院被最高人民法院确定为执行指挥中心建设试点单位后，该院从2014年开始建设执行网络查控机制，目前已与国家知识产权局、沈阳住房公积金管理中心、市公安局出入境管理局等46家协助执行单位联网联动。5年来，共发送查询申请2178万次，执行总金额19.8亿元，为两级法院有效查控被执行人财产、快速查找被执行人提供了有力保障。
记者通过讲解员的演示了解到，为保证执行案款发放高效、安全，杜绝不廉洁行为的发生，执行指挥中心的案款管理系统为每个执行案件当事人建立唯一的虚拟账户，实现执行案件“一人一案一账户”，执行案款进账到发放均在该系统内操作。案款发放审批全程留痕，并设置了合议庭笔录上传功能，使合议笔录在审批流程中全程可见。如当事人缴费，则可通过网银、微信、支付宝等多种方式缴纳执行款和执行费，为当事人提供极大便利。
科技“风暴”登陆人民法院的执行指挥中心后，通过实时联动和大数据技术运用，实现执行工作信息交换、指挥调度和决策分析同轴运转，执行工作的精准化、高效化真正得以实现。
后记
沈阳市政法系统重点工作现场观摩拉练活动不仅在政法系统内部进行交流展示，而且邀请了部分人大代表、政协委员、新闻媒体和绩效考核部门的负责同志全程参加，进一步提升了政法工作的社会化效果。
宋诚表示，13个地区、5个部门逐个“过筛”“亮相”，这是市委对各地区、各部门工作的一次检阅，更是各地区、各部门互相学习的难得机遇。每一个单位、每一个点位都有值得学习的地方。各县（市）区委政法委要注重取长补短，在共性工作中总结规律，不断完善工作思路，提升工作水平。今后，这种拉练的形式可以作为全市政法系统的一种常态化工作机制，规模可大可小，形式灵活多样，目的就是要搭建一个展示成果、促进交流的平台，调动政法各单位的积极性、主动性和创造性，营造典型引领、比学赶超、勇挑重担、忠诚履职的浓厚氛围。