改革开放40年,朝阳法治发展40年。如今的朝阳,法治已经渗透到社会生活的各个方面,融入到民生福祉的各个领域,社会大局持续稳定,人民群众安全感稳步增强,绽放出新的时代光彩。
响鼓击出依法行政节拍
党的十八届四中全会提出了全面依法治国的总目标,在全面推进依法治国的号角声中,法治政府建设换挡提速,依法行政成为一道时代的鲜明烙印。朝阳市紧紧围绕“推进依法行政,加快建设法治政府”的目标,不断强化法治思维和依法行政能力,依法全面履行政府职能,深化审批制度改革,进一步向县(市)区政府下放权力;全面开展相对集中行政审批制度;全面推行权力清单、责任清单制度,实行动态管理;不断创新社会治理,党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制基本形成;深化行政执法体制改革,建立行政执法统一领导、管理和协调机制,完善罚缴分离和收支两条线管理制度。不断完善党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,加强对行政权力的制约和监督,防止权力滥用。全面推进政务公开,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,使行政权力授予有据、行使有规、公开有度、监督有效。
重槌筑牢公平正义根基
不论是在什么时期,公平正义始终是法治建设永恒不变的目标和方向,“让人民群众在每个案件中都感受到公平正义,让公平正义的阳光不断照亮人民群众的心田”是朝阳司法工作的永恒追求。建立完善了领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度,各级党政机关和领导干部干预司法行为的现象基本绝迹。司法体制改革基本完成,全面推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面落实证据裁判规则,扎实开展刑事案件认罪认罚从宽制度改革工作。不断推进司法规范化建设,严格遵循司法规律,坚持实体公正和程序公正并重。规范司法机关自由裁量权的行使,全面推行量刑规范化改革。着力打造审判流程信息全面公开,扩大裁判文书公开范围,广泛接受社会监督。
全民弹奏学法守法乐曲
经过40年的努力,法律的精神已浸润朝阳大地,法治的信仰已铭刻朝阳人民的心田。普法宣传有声有色。领导干部带头学法,引领全民学法守法。法律“八进”活动丰富多彩,“12·4”国家宪法日活动精彩纷呈,法治副校长、法治辅导员精心培育着法治思想,普法讲师团、普法志愿者遍布朝阳大地。公共法律服务体系建设更加完善,真正把法律送到田间地头。依法治理有棱有角。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深化基层组织和部门、行业依法治理,提高社会治理法治化水平。广泛开展法治城市、法治县(市)区、法治乡镇、民主法治示范村建设,提高地方依法治理水平。
彩笔绘就“平安朝阳”画卷
平安是最大的民生,平安是最大的幸福。40年来,朝阳市时刻把平安建设放在心上、托在手上,时刻把打造“平安朝阳”的重大任务担在肩上,落实在坚持不懈的行动上。经过40年的努力,以人防为根本,以物防为基础,以技防为支撑的全面设防、高度协同的全方位、多层次、立体化社会治安防控体系基本建成,暴力恐怖、涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪行为和丑恶现象得到有效打击和整治。“四级书记抓信访”“三调联动”等社会矛盾化解机制全力保障社会和谐。社会稳定风险评估已经走过建立、规范、攻坚的步伐,大部分风险隐患化解于萌牙、消弥于无形。朝阳市连续12年平安建设考核进入全省前列,安全感、满意度达到95.63%,高于全省1.63个百分点,喀喇沁左翼蒙古族自治县夺得综治“长安杯”,朝阳变得越来越安全,人民群众越来越满意。
长风万里,破浪前行。奋进中的朝阳,正以前所未有的力度在法治轨道上有序发展。一个经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好、崇法善治的崭新朝阳正在阔步走来。